Форма правления саудовской аравии: Мегаэнциклопедия Кирилла и Мефодия

Содержание

Общественность Саудовской Аравии призывает сменить форму правления — РБК

adv.rbc.ru

Скрыть баннеры

Ваше местоположение ?

ДаВыбрать другое

Рубрики

Курс евро на 10 июня
EUR ЦБ: 89,01 (+0,97) Инвестиции, 09 июн, 16:23 Курс доллара на 10 июня
USD ЦБ: 82,64 (+0,55) Инвестиции, 09 июн, 16:23

Высокие потолки: в каких квартирах можно сделать второй ярус РБК и ПИК, 08:35

Президент Казахстана не приедет на ПМЭФ Политика, 08:26

Два самолета столкнулись в аэропорту Токио Общество, 08:13

adv. rbc.ru

adv.rbc.ru

Банки стали запускать «патриотические вклады» Финансы, 08:00

Берлин получил новые улики против Польши и Украины по взрывам Nord Stream Политика, 07:57

Глава Крыма сообщил о двух сбитых баллистических ракетах Политика, 07:51

Си Цзиньпин поддержал идею Африки о мирных делегациях в Россию и Украину Политика, 07:21

ChatGPT: как превратить нейросеть в помощника

На интенсиве РБК Pro вы научитесь использовать чат-бот для решения ваших задач

Купить интенсив

Сальдо заявил об обстреле ракетами Storm Shadow пунктов размещения Политика, 06:54

Красный Крест после разрушения ГЭС пообещал помощь «по обе стороны реки» Политика, 06:42

Минобороны заявило об отражении атак ВСУ на нескольких направлениях Политика, 06:09

В Колумбии четверых детей нашли живыми спустя 40 дней поиска Общество, 05:49

Олланд ответил, чем кончится конфликт на Украине Политика, 05:42

Посол счел новую помощь Киеву нежеланием США решить конфликт дипломатично Политика, 04:54

Сербия нашла альтернативу российским истребителям Политика, 04:39

adv. rbc.ru

adv.rbc.ru

В Саудовской Аравии более сотни деятелей науки и активистов общественных организаций обратились к королю с призывом начать реформы и учредить конституционную монархию. В их заявлении говорится о расцвете кумовства и коррупции и необходимости покончить с ними.

Сегодня же король Саудовской Аравии отдал распоряжение правительству перевести работников государственного сектора, имеющих временные контракты, на постоянные.

На прошлой неделе король выделил более 36 млрд долл. на нужды малоимущих слоев населения, передает радио «Свобода».

Политическая активность в Саудовской Аравии жестко ограничена, вся власть в стране принадлежит лишь членам правящей династии Саудитов. Недавно в стране была образована первая политическая партия. Ее создателями стали ученые с умеренными политическими взглядами, призывающие к реформам во избежание повтора тунисского и египетского сценариев.

На фоне резкого роста протестных настроений в ряде стран арабского мира принц Талал бин Абдул-Азиз, двоюродный брат короля страны Абдаллы, также призвал провести в реформы. По его словам, правительству Саудовской Аравии еще не поздно предпринять шаги во избежание уличных протестов, а король — единственный человек в стране, который имеет возможность осуществить кардинальные перемены. Принц считает, что промедление с реформами может дорого обойтись Саудовской Аравии.

Саудовская Аравия

Вражда Ирана и Саудовской Аравии: регион движется к большой исламской войне?

Ближний Восток испытывает новый виток геополитической напряженности после недавней атаки на крупнейшую в мире нефтяную компанию Saudi Aramco. Нападение взбудоражило дипломатическую общественность, журналисты и эксперты заговорили о возможном горячем конфликте с участием региональных и мировых держав.

Самое богатое в современном мире Королевство Саудовская Аравия тратит на оборону астрономические суммы и обладает сверхсовременным вооружением. Однако это не спасло саудовские НПЗ от атаки 14 сентября, в общем-то, достаточно примитивных дронов. Ответственность за диверсию взяла на себя радикальная проиранская группировка йеменских шиитов «Ансар Аллах», которая ведет войну против коалиции арабских стран во главе с Эр-Риядом. Однако саудовские лидеры прямо обвинили Иран в очередной раз, назвав Исламскую Республику «страной-террористом».

Закупки вооружений саудитами

Из-за нападения крупнейший экспортер нефти был вынужден сократить поставки вдвое — на 5,7 млн баррелей в сутки с обычной отметки 9,8. Атака дронов стала настоящим позором для саудовской военной машины. Страна является крупнейшим импортером американского сверхсовременного и дорогого оружия. Около 10% всего американского экспорта вооружений приходится на королевство. Саудиты обладают не только системами ПВО Patriot, но и противоракетными, противотанковыми системами, а также внушительной армией американских дронов последнего образца. За последние годы Эр-Рияд тратил на свой ВПК серьезные деньги. По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), скажем, в 2018 году саудиты закупили военную технику на сумму, превышающую $67 млрд. К слову, это больше, чем любая другая страна на Ближнем и Среднем Востоке. В данный момент королевство — один из крупнейших в мире импортеров вооружений. Расходы на оборону составляют ни много ни мало около 13% ВВП страны.

И несмотря на это, полунищие повстанцы-хуситы (или даже иранские силы, не столь важно) сумели добраться до самого сердца саудовской нефтяной империи, используя фактически кустарные дроны, которые можно изготовить в полевых условиях.

Пресс-секретарь Министерства обороны Саудовской Аравии полковник Турки аль-Малик на пресс-конференции рядом с обломками ракет, предположительно использованных при нападении на предприятия национальной нефтяной компании Saudi Aramco, 18 сенября 2019 года

Как и предполагалось, США не смогли остаться в стороне от кризиса. Вашингтон прямо обвинил Иран в атаках на саудовские нефтяные объекты, назвав это актом терроризма. Президент Дональд Трамп заявил, что США «всегда готовы к войне» с Исламской Республикой. Между тем, госсекретарь Майк Помпео подчеркнул, что США не будут терпеть «угрожающее поведение» Ирана. «Встретился с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом, чтобы обсудить беспрецедентные нападения на нефтяную инфраструктуру. США поддерживают Саудовскую Аравию и поддерживают ее право на самооборону. Угрожающее поведение иранского режима недопустимо», — заявил шеф американской дипломатии. Арабские партнеры также солидарны с позицией Саудовской Аравии и связывают атаки на НПЗ с Тегераном.

Инструменты геополитической борьбы

Атака дронов на нефтяные объекты — не первый и наверняка не последний случай обострения ситуации на Ближнем Востоке. В середине июля нефтяные танкеры, перевозящие груз в Юго-Восточную Азию, подверглись атаке. США и Великобритания обвинили в инциденте Иран.

Кажется, что геополитическое и следующее за ней нефтяное противостояние между США и их партнерами с Ираном время от времени выливается в подобные инциденты. Сложно найти виноватых и инициаторов. Более того, скорее всего, это бессмысленно. Нужно понимать одно: идет многофакторная, сложная и пока не горячая война между США, Саудовской Аравией и Израилем и Исламской Республикой Иран. И соответственно, вылазки и провокации, подобные атакам дронов, — это обычные инструменты геополитической борьбы.

Куда важнее понять возможные последствия подобных инцидентов. К чему приведут столь активные и перманентные обострения? И насколько реальна большая война с участием США, Ирана и Саудовской Аравии?

Горячие конфликты для Востока — дело привычное. Достаточно вспомнить ирано-иракскую и ирако-кувейтскую войны, бесконечную операцию НАТО в Афганистане, ввод войск США в Ирак, гражданский конфликт в Сирии, Ливию и почти не замеченное общественностью вторжение Франции в Мали.

Иран против Саудовской Аравии: правительство и идеология

Кэмерон Гленн

Правительство

Иран и Саудовская Аравия претендуют на роль образцовых государств, основанных на исламе. Но Иран — это теократия с элементами демократии, а Саудовская Аравия — наследственная монархия. Политическая система Ирана основана на шиизме, а Саудовская Аравия тесно связана с ваххабизмом, консервативной ветвью суннитского ислама.

Иран

Саудовская Аравия

Конституция

90 017 Статья 2

Исламская Республика – это система, основанная на вере в:

1. Единого Бога (как указано во фразе «Нет бога, кроме Аллаха»), Его исключительный суверенитет и право издавать законы, а также необходимость подчиняться Его приказам;

2. Божественное откровение и его фундаментальная роль в установлении законов»

Преамбула

«С точки зрения ислама, правительство не исходит из интересов класса и не служит господству отдельного человека или группы. Он представляет собой скорее кристаллизацию политического идеала народа, несущего общую веру и общее мировоззрение… Наш народ в ходе своего революционного развития очистился от пыли и нечистот, накопившихся за время тагути поклоняясь] прошлому и очистившись от иностранных идеологических влияний, вернувшись к аутентичным интеллектуальным точкам зрения и мировоззрению ислама. Теперь он намерен создать идеальное и образцовое общество на основе исламских норм».

Основной закон управления

Глава 1, статья 1

9000 2 Королевство Саудовская Аравия является суверенным арабским исламским государством.

Его религия – ислам. Его конституцией являются Книга Всемогущего Бога, Священный Коран и Сунна (Предания) Пророка (мир ему и благословение).

Глава 2, статья 7

Правительство в Королевстве Саудовская Аравия основывается на Книге Бога и Сунне Пророка (мир ему и благословение), которые являются основными источниками информации для настоящего Закона. и другие законы штата.

Глава 2, статья 8
Управление в Королевстве Саудовская Аравия основано на справедливости, шуре (консультациях) и равенстве в соответствии с исламским шариатом.

Король Фахд в речи , объявляющей Основной закон 1992 года

«Государство Саудовская Аравия стало выдающейся моделью политики и правительства в современной политической истории».

«Отношения между гражданами и государственными служащими основаны на прочных и глубоко укоренившихся традициях, сочувствии, взаимном уважении и лояльности, проистекающих из искренних и твердых убеждений в сердцах поколения жителей страны. Нет разницы между правителем и управляемым. Они равны перед законом Божиим, и все они равны в своей любви к этой родине и в своем стремлении сохранить ее безопасность, единство, гордость и прогресс».

Иран: Конституция излагает идиллическое видение «идеального и образцового общества», основанного на исламе. Исламская Республика резко антимонархична, и ее политическая система содержит смесь демократических и теократических элементов. Его конституция основана на французском и бельгийском законодательстве, но при этом предусматривает, что все законы совместимы с шариатом. Правительство имеет исполнительную, законодательную и судебную ветви, а также параллельный набор исламских институтов. В Иране проводятся выборы президента, парламента и Ассамблеи экспертов (которая выбирает верховного лидера). Но все кандидаты должны быть проверены Советом стражей, состоящим из 12 членов, под надзором верховного лидера.

Политическая система Ирана основана на шиизме.

Шииты составляют около 10 процентов мусульман мира, но 90 процентов иранцев — шииты. Раскол между суннитами и шиитами восходит к смерти пророка Мухаммеда в седьмом веке. Шииты считали, что Али, зять и двоюродный брат Пророка, должен стать его непосредственным преемником. Но сунниты считали, что мусульманская община может выбрать нового лидера, не связанного кровными узами с Пророком.

Иранцы преимущественно исповедуют «двунадесятник» шиизм. Шииты-двунадесятники верят, что двенадцатый имам, исчезнувший в 874 году нашей эры, однажды вернется как Махди или обещанный. В двунадесятном шиизме священнослужители могут заменить авторитет Махди, а правоверные обязаны следовать их религиозным постановлениям.

Хотя шиитское духовенство исторически было независимым от правительства, иранская теократия захватила контроль над «священным» после революции 1979 года и кооптировала духовенство. Теократический режим Ирана лишил весь клерикальный класс его автономии, но также сделал его богатым и могущественным. Хаменеи, например, по сообщениям , контролирует многомиллиардную финансовую империю.

Саудовская Аравия: Как и конституция Ирана, Основной закон Саудовской Аравии определяет политическую систему как идеальное исламское государство. В 1992 году король Фахд назвал Саудовскую Аравию «выдающейся моделью политики».

Саудовская Аравия — монархия. Обширные полномочия наделены королем, который должен быть потомком первого саудовского монарха Абдель Азиза ибн Сауда. Политические партии запрещены, а публичные выборы проводятся только в муниципальные советы.

Королевская семья тесно связана с ваххабизмом, консервативной ветвью суннитского ислама. Отношения восходят к 18 ^-му веку. Мохаммад ибн Абд аль-Ваххаб, основатель ваххабитского движения, искал защиты у Мухаммеда ибн Сауда и его племени в 1744 году. Сауда в его военной кампании по объединению большей части Аравийского полуострова.

В своих учениях Ваххаб осуждал популярные исламские практики, особенно связанные с суфизмом, и подчеркивал концепцию таухида , или единства Бога. Он опирался на учение ученого 14 века Ибн Таймийи, который призывал вернуться к самым ранним формам ислама. Ваххабиты придерживаются консервативных взглядов на гендерные отношения, права меньшинств и личные свободы. Они осуждают паломничество к гробницам — обычную практику шиизма — как политеизм.

Законы и постановления Саудовской Аравии основаны на принципах ваххабитов, но семья Саудов обладает высшей властью в королевстве. В отличие от Ирана, священнослужители не играют формальной роли в правительстве. Но они были включены в политический истеблишмент через Высший совет улемов, высший религиозный орган королевства. Совет консультирует короля и одобряет государственную политику. В 2009 году король Абдалла впервые расширил членство на ученых, не являющихся ваххабитами.

Законы и суды

Иран и Саудовская Аравия основывают свои судебные системы на исламе. Оба они подчеркивают право каждого гражданина добиваться справедливости через суд.

Оба также подвергались критике за нарушения прав человека. По данным Госдепартамента США, обе страны ограничивают гражданские свободы и занимаются произвольными арестами и задержаниями. Кроме того, на долю Ирана и Саудовской Аравии вместе приходилось более 62 процентов из 607 казней, зарегистрированных Amnesty International в 20 странах в 2014 году. Обе страны находятся на пути к тому, чтобы в 2015 году добиться самого высокого уровня казней за последние два десятилетия. Иран и Саудовская Аравия входят в число немногих стран, которые выносят смертные приговоры за преступления, совершенные преступниками в несовершеннолетнем возрасте.

Иран

9000 5

Саудовская Аравия

Конституция

из общество будет вращаться вокруг Корана и Сунны. Соответственно, осуществление тщательного и серьезного надзора со стороны справедливых, благочестивых и преданных своему делу ученых ислама (аль-фукаха аль-удул) является абсолютной необходимостью».

«Судебная власть имеет жизненно важное значение для защиты прав людей в соответствии с линией, которой придерживается исламское движение, и предотвращения отклонений внутри исламской нации. Поэтому было предусмотрено создание судебной системы, основанной на исламском правосудии и управляемой справедливыми судьями, хорошо знающими исламские законы.

Статья 32

«Никто не может быть арестован иначе как по постановлению и в порядке, установленном законом…

Статья 34

«Каждый гражданин имеет неоспоримое право добиваться справедливости, обращаясь в компетентные суды. Все граждане имеют право доступа к таким судам, и никто не может быть лишен доступа к судам, в которые он имеет законное право обращаться.

Статья 35

«Обе стороны в судебном процессе имеют право во всех судах выбрать адвоката, и если они не могут этого сделать, должны быть приняты меры для предоставления им адвоката».

Основной закон управления

Глава 6, статья 48
согласно Священному Корану и Сунне, и согласно законам, установленным правителем в согласии со Священным Кораном и Сунной.

Глава 6, статья 55

Король правит нацией в соответствии с шариатом. Он также должен контролировать выполнение шариата, общей политики государства, а также оборону и защиту страны.

Глава 5, статья 26
Государство защищает права человека в соответствии с шариатом.

Глава 6, Статья 46
Судебная власть является независимым органом. Решения судей не подлежат никакой власти, кроме власти исламского шариата.

Глава 6, статья 47
Все люди, граждане или резиденты Королевства, имеют право подать иск на равной основе. Закон определяет процедуры для этой цели.

Иран: 900 04 Правовая система включает в себя множество уровней гражданских, уголовных и военных судов. Но у него также есть два набора трибуналов вне судебной системы: Революционные суды и Специальный суд по делам духовенства. Последнее использовалось как политический инструмент, чтобы заставить замолчать священнослужителей, которые призывают к реформам или бросают вызов режиму.

Согласно Уголовному кодексу Ирана, ампутация, порка и забивание камнями до смерти являются законными. Согласно отчету ООН, последняя версия кодекса, вступившая в силу в 2013 году, «теперь не содержит ссылок на отступничество, колдовство и ересь, но по-прежнему допускает казни несовершеннолетних».

По данным Государственного департамента США, наиболее серьезные проблемы с правами человека в Иране включают ограничение гражданских свобод, произвольные задержания и пытки.

Иран занимает второе место в мире по количеству казней после Китая. Смертная казнь применяется к широкому кругу преступлений, включая преступления, связанные с наркотиками, прелюбодеяние, изнасилование, содомию и оскорбление пророка Мухаммеда. За последние несколько лет в Иране наблюдается резкий рост числа казней. По данным Amnesty International, в 2014 году правительство объявило о 289 казнях, но, возможно, были еще сотни казней, официально не признанных. В период с января по октябрь 2015 года было казнено более 800 человек, что поставило Иран на путь достижения самого высокого уровня казней за 25 лет.

Саудовская Аравия: Король действует как глава судебной системы и апелляционный суд последней инстанции. Высокий суд является высшей судебной властью в королевстве.

В королевстве есть три типа судов:

Шариатские суды, которые представляют собой самую большую сеть судов и рассматривают большинство дел
Совет по рассмотрению жалоб, который рассматривает дела, связанные с правительством которые касаются конкретных вопросов, таких как трудовые споры

Суды обязаны выносить решения в соответствии с шариатом. Но в Саудовской Аравии нет официального уголовного кодекса, поэтому судьи имеют возможность выносить самые разные обвинительные приговоры по таким обвинениям, как «нарушение верности правителю», по данным Хьюман Райтс Вотч. В качестве наказаний применялись порка, забрасывание камнями и ампутация.

Саудовская Аравия ограничивает права женщин, детей и неграждан. Нарушения надлежащей правовой процедуры, произвольные аресты и пытки являются обычным явлением. Подозреваемых иногда держат месяцами и даже годами без суда. Власти Саудовской Аравии заключают в тюрьму правозащитников и политических диссидентов за мирную деятельность.

Саудовская Аравия занимает третье место в мире по количеству казней. Менее половины дел о смертной казни приходится на убийства, а остальные — на такие преступления, как ненасильственные преступления, связанные с наркотиками, и колдовство. В 2014 году было казнено не менее 90 человек, а в период с января по ноябрь 2015 года — 151 человек — это самый высокий зарегистрированный показатель за два десятилетия.

Международные отношения
И Иран, и Саудовская Аравия стремились экспортировать свои бренды ислама по всему мусульманскому миру. Две страны борются за региональное господство, поддерживая соперничающие вооруженные группировки на Ближнем Востоке и в Южной Азии.

Иран
9001 7
Саудовская Аравия
Конституция

Преамбула
«С должным вниманием исламское содержание иранской революции… Конституция обеспечивает необходимую основу для обеспечения продолжения революции внутри страны и за рубежом. В частности, в развитии международных отношений Конституция будет стремиться вместе с другими исламскими и народными движениями подготовить почву для формирования единого мирового сообщества… и обеспечить продолжение борьбы за освобождение всех обездоленных и угнетенных народов. в мире».

Верховный лидер аятолла Али Хаменеи в речи 2 ноября 2015 г.
«В Конституции ислам устанавливает критерий внешней политики. Следовательно, позиция по отношению к разным странам и вопросам должна лежать в рамках религии».

Основной закон управления

Глава 5, статья 23
Государство должно защищать исламское кредо, применять шариат, поощрять добро и препятствовать злу, а также выполнять свои обязанности по распространению ислама (да’ва).

Иран: В первые дни революции Иран стремился экспортировать свою революционную идеологию как суннитам, так и шиитам. «Мы экспортируем нашу революцию по всему миру», — пообещал аятолла Рухолла Хомейни. «Пока вопль «нет бога, кроме Бога» прозвучит над всем миром, будет борьба».

На самом деле теократии не удалось экспортировать свою исламскую революцию. Тегеран финансирует деятельность священнослужителей, прошедших обучение в священном городе Кум, и продвигает свой бренд ислама в шиитских общинах по всему миру. Но сила мягкой силы Ирана спорна. После разрушительной войны с Ираком 19В 1988 году Тегеран свернул усилия по экспорту своей революции.

Иран добился гораздо большего успеха, помогая вооруженным организациям, разделяющим его цели и ценности. Он культивировал сферы влияния в шиитских общинах, особенно в Ираке и Афганистане, и помогал палестинским исламским группировкам ХАМАС, Исламскому джихаду и Хезболле в Ливане. По сообщениям Исследовательской службы Конгресса, Иран отправляет «Хизбалле» от 100 до 200 миллионов долларов в год, а ХАМАС — до 300 миллионов долларов в год. Но точные цифры неизвестны.

Однако целью этих отношений было не завоевание территории. Единственные территориальные споры Ирана связаны с Объединенными Арабскими Эмиратами по поводу трех небольших островов в Персидском заливе.
Саудовская Аравия: В первые несколько десятилетий своего существования королевство мало что сделало для экспорта ваххабизма за пределы своих границ. Но в 1979 году лидеры Саудовской Аравии почувствовали, что их господству в исламском мире бросила вызов иранская революция, предложившая альтернативную модель исламского правления.

Сообщается, что с 1980-х годов Саудовская Аравия потратила не менее 100 миллиардов долларов на экспорт ваххабизма в мусульманские страны по всему миру через миссионеров, строительство мечетей и школ, работу со СМИ и другие виды деятельности. По данным Совета по международным отношениям, королевство направило почти 4 миллиарда долларов помощи моджахедам в Афганистане в 1980-х годах. Сообщается, что саудовские благотворительные организации, находящиеся под слабым контролем, финансируют суннитские боевики, такие как «Аль-Каида», «Талибан» и ХАМАС.

Лидеров Саудовской Аравии критиковали за их связь с жесткой ваххабитской доктриной, которую приняли экстремистские группы. Эти группы также стали внутренней угрозой. ИГИЛ взяло на себя ответственность за серию нападений на шиитские мечети в Саудовской Аравии в мае, августе и октябре 2015 года. Стремясь сдержать экстремистские течения, правительство выдвинуло умеренное духовенство на ключевые посты и даже открыло высший духовный совет страны для не-ваххабитов.

Фотографии предоставлены: Логотип «Хизбаллы» через Wikimedia Commons; Флаг ХАМАС от Bluedenim [CC-BY-3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/)], через Wikimedia Commons и Саудовская Аравия.
Часть 1: Главные соперники ислама
Часть 2: Правительство и идеология
Часть 3: Лидерство
Часть 4: Женщины и меньшинства

Кэмерон Гленн — старший ассистент программы Института мира США.
Война в Йемене под руководством Саудовской Аравии: часто задаваемые вопросы
История войны в Йемене | Саудовская блокада | Хуситы и Иран | Действия Конгресса
Предыстория войны в Йемене
Как началась война в Йемене?
Политическая нестабильность в Йемене началась после восстания «арабской весны» 2011 года, в результате которого был свергнут президент Али Абдулла Салех, находившийся у власти с 1990. Тогдашний вице-президент Абдраббух Мансур Хади стал временным президентом Йемена на срок, который должен был быть двухлетним, во время перехода к более представительной форме правления с регулярными выборами.
Политическая нестабильность в Йемене началась после восстания «арабской весны» 2011 года, в результате которого был свергнут президент Али Абдулла Салех.
В 2014 году недовольство йеменцев безудержной коррупцией, безработицей и ростом цен на топливо привело к волнениям по всему Йемену, включая призывы к созданию независимого Южного Йемена.
Воспользовавшись ситуацией, хуситы — политическое и вооруженное движение, происходящее из племени хуситов — в сентябре с помощью экс-президента Салеха вошли в Сану и поместили Хади под домашний арест.
В 2015 году, с заявленной целью восстановления власти Хади, Саудовская Аравия объединила свои усилия с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и сформировала коалицию из девяти арабских стран. Коалицию поддержали США, Великобритания (Великобритания), Франция и Канада. Саудовская Аравия представила конфликт в сектантских терминах, настаивая на том, что Иран поддерживает хуситов. В марте 2015 года коалиция во главе с Саудовской Аравией начала наносить авиаудары и вводить военно-морскую блокаду Йемена, неизбирательно нанося удары по гражданским лицам и гражданской инфраструктуре.

Что побудило Саудовскую Аравию начать войну в Йемене?
Лидеры Саудовской Аравии поддержали Хади по многим причинам. Они были встревожены подъемом хуситов на южной границе Саудовской Аравии, которых, по их словам, поддерживает главный региональный конкурент Саудовской Аравии, Иран. Баб-эль-Мандебский пролив у побережья Йемена является важным маршрутом транспортировки нефти, соединяющим Красное море и Аденский залив, и саудовцы хотели убедиться, что они контролируют его. Этот морской путь облегчает транспортировку миллионов баррелей нефти в день для Саудовской Аравии и имеет решающее значение для мировых поставок нефти.
Война в Йемене служила политическим амбициям тогдашнего министра обороны Саудовской Аравии, а ныне наследного принца Мохаммада бин Салмана, который использовал конфликт для получения национального признания и укрепления власти. Наконец, контроль над Йеменом позволит Саудовской Аравии построить нефтепровод от своей южной границы через восточную провинцию Йемена Аль-Махра в Индийский океан. Трубопровод уменьшит зависимость Саудовской Аравии от транспортировки нефти через Ормузский пролив, граничащий с Ираном.
Какова роль США в этом конфликте?
Война коалиции под руководством Саудовской Аравии в Йемене получила почти неизменную военную поддержку и продажу оружия из США, Великобритании, Франции и других западных стран. В 2015 году администрация Обамы удовлетворила просьбу Саудовской Аравии о военной поддержке войны коалиции в Йемене. Такая поддержка включала помощь в наведении на цель и материально-техническую поддержку авиаударов коалиции, дозаправку в воздухе саудовских военных самолетов, передачу запасных частей и продажу оружия на миллиарды долларов.
4 февраля 2021 года президент Байден объявил, что Соединенные Штаты прекратят поддержку наступательных операций коалиции в Йемене. К сожалению, администрация четко не определила, что представляет собой «наступательные операции», и остаются важные аспекты соучастия США.
Администрация подтвердила, что текущая поддержка включает техническое обслуживание и обмен разведданными для военных самолетов, наносящих авиаудары и обеспечивающих воздушную и морскую блокаду Йемена. Остается неясным, какие другие формы военной поддержки Соединенные Штаты продолжают оказывать коалиции, если таковые имеются, поскольку администрация до сих пор отказывается отвечать на ряд подробных вопросов, заданных 41 членом Конгресса в письме от февраля 2021 года с просьбой внести ясность. об участии США в войне.
Почему США исторически поддерживали саудовцев?
В 1945 году президент Рузвельт встретился с королем Абдель Азизом на военно-морском эсминце в Суэцком канале и неофициально положил начало американо-саудовскому партнерству рукопожатием. Согласно соглашению, Саудовская Аравия получит помощь США в области безопасности в обмен на предоставление Соединенным Штатам доступа к саудовской нефти, привязанной к доллару США. С тех пор каждый президент США соглашался продолжать это сотрудничество в области безопасности, которое усилилось после Исламской революции в Иране и снова во время первой войны в Персидском заливе. Но отношения теряют стратегическое значение, поскольку Соединенные Штаты импортируют менее 7% своей нефти из Саудовской Аравии.
После ужасного убийства журналиста Washington Post Джамаля Хашогги и гуманитарного кризиса, вызванного войной под руководством Саудовской Аравии и блокадой Йемена, американцы стали более скептически относиться к Саудовской Аравии. Опрос, проведенный в декабре 2021 года, показал, что подавляющее большинство избирателей-демократов и республиканцев выступили против недавней продажи президентом Байденом оружия Саудовской Аравии на сумму 650 миллионов долларов, даже когда администрация представила аргумент о том, что это было сделано в оборонительных целях.
Двухпартийное, двухпалатное большинство в Конгрессе несколько раз успешно проголосовало при администрации Трампа за прекращение участия США в войне. Во время президентских дебатов, транслируемых по национальному телевидению, кандидат Джо Байден пообещал сделать наследного принца Саудовской Аравии «изгоем».
В Йемене больше одной войны?
Да, Соединенные Штаты также участвуют в контртеррористических операциях в Йемене против Аль-Каиды на Аравийском полуострове (АКАП). АКАП возникла в 2009 году после слияния йеменского и саудовского отделений «Аль-Каиды» в одну организацию. Соединенные Штаты начали авиаудары по АКАП вскоре после ее формирования в рамках «глобальной войны с терроризмом».
США нанесли 376 ударов беспилотников по Йемену, в результате которых погибло от 125 до 151 мирного жителя.
По данным аналитического центра New America, Соединенные Штаты нанесли 376 ударов беспилотников в Йемене, в результате которых погибло от 125 до 151 мирных жителей, а в целом погибло от 1390 до 1779 человек. Удары беспилотников Соединенных Штатов по АКАП рассматриваются законодателями отдельно от войны коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, против хуситов. Хотя исполнительная власть все еще является спорным юридическим вопросом, исполнительная власть заявила, что эти операции против АКАП санкционированы в соответствии с Разрешением на использование военной силы от 2001 года (AUMF).

О блокаде Саудовской Аравии
Как блокада Йемена Саудовской Аравией способствует гуманитарному кризису?
В течение почти семи лет Саудовская Аравия ввела воздушную и морскую блокаду Йемена, что ограничило поток жизненно важных коммерческих и гуманитарных грузов в страну. По оценкам Организации Объединенных Наций, к концу 2021 года война в Йемене привела к гибели не менее 377 000 йеменцев и поставила на грань голода более 16 миллионов йеменцев. Более 60% смертей произошло из-за перебоев с доступом к еде, воде и лекарствам. Старший научный сотрудник Института Брукингса Брюс Ридель назвал продолжающуюся блокаду Саудовской Аравии «наступательной военной операцией, в результате которой погибают мирные жители».
Ограничения Саудовской Аравии на ввоз коммерческих и гуманитарных грузов стали основной причиной гуманитарного кризиса в Йемене, где в этом году 400 000 детей рискуют умереть от недоедания, а страну подталкивают к «самому большому голоду в современная история». С января 2021 года Саудовская Аравия жестко ограничила импорт топлива, что сильно затруднило доставку продовольствия и работу больниц.
Каковы гуманитарные последствия воздушной блокады Саудовской Аравией аэропорта Саны в Йемене?
Коммерческие рейсы в и из аэропорта Саны, главного международного аэропорта Йемена, были остановлены Саудовской Аравией с 2016 года. Эти ограничения на полеты заблокировали медицинскую эвакуацию десятков тысяч тяжелобольных йеменских граждан и не позволили доставить жизненно важные лекарства и предметы медицинского назначения. от въезда в страну.
К сожалению, многие йеменцы с хроническими заболеваниями, такими как рак, напрасно страдали и умирали в ожидании потенциально спасительной медицинской эвакуации и лекарств. По данным гуманитарной организации CARE, почти полное прекращение поставок медикаментов и оборудования через аэропорт Саны в сочетании с ограничениями на топливо через йеменские порты на Красном море привело к удвоению цен на некоторые лекарства, что сделало их недоступными для большая часть населения.
Как влияет блокада Саудовской Аравии на импорт топлива?
Ограничения коалиции во главе с Саудовской Аравией на импорт топлива являются ключевым фактором экономического кризиса, делая основные потребности недоступными. Морская блокада позволяет саудовцам контролировать заход судов с топливом в йеменские порты. Статистика ООН показывает, что Саудовская Аравия строго ограничивает ввоз топлива в количествах, которые намного ниже потребностей Йемена. В ноябре 2021 года Саудовская Аравия разрешала ввозить в страну только 3% топлива, необходимого Йемену ежемесячно, а в декабре — только 5%.
Без топлива продукты и лекарства нельзя перевозить по всей стране, ставя под угрозу здоровье миллионов йеменцев. Нехватка топлива также не позволяет больницам работать на полную мощность. В прошлом году директор Всемирной продовольственной программы Дэвид Бизли обратился к Совету Безопасности ООН с призывом снять «блокаду в качестве гуманитарного акта. В противном случае еще миллионы попадут в кризис».
Нужна ли саудовская блокада йеменских портов, чтобы не дать иранскому оружию добраться до хуситов?
Нет. В 2015 году Организация Объединенных Наций создала механизм инспекции и проверки, который гарантирует, что корабли, заходящие в порты Йемена, не несут оружия. Все коммерческие суда проверяются и одобряются ООН в Джибути, прежде чем им будет разрешено швартоваться в йеменских портах Красного моря.
В апреле 2021 года специальный посланник США Тим Лендеркинг признал, что механизм «работает достаточно хорошо». Ограничения на импорт одобренных ООН судов, введенные Саудовской Аравией и правительством Хади, являются тактикой экономической войны, направленной на получение рычагов воздействия на хуситов посредством голода и лишений гражданского населения.
Что администрация Байдена сказала о блокаде?
В первые несколько месяцев администрация Байдена ничего публично не говорила о блокаде, даже несмотря на то, что ООН забила тревогу по поводу влияния ужесточения ограничений на импорт топлива Саудовской Аравией. Под давлением журналистов представитель Госдепартамента заявил, что «продовольствие и товары проходят, так что это не блокада».
Директор Всемирной продовольственной программы ООН Дэвид Бизли неоднократно говорил о насущной необходимости снять блокаду.
Однако в ответ на растущее давление со стороны Конгресса, средств массовой информации, гуманитарных групп и гражданского общества специальный посланник США в Йемене Тим Лендеркинг заявил, что товары и гуманитарная помощь должны беспрепятственно ввозиться в Йемен и что «Саудовская Аравия не должен стоять на пути».

На вопрос представителя Теда Лью (CA-33), готовы ли администрация использовать какие-либо рычаги, чтобы заставить Саудовскую Аравию снять ограничения, Лендеркинг не смог ответить. И хотя Лендеркинг свидетельствовал, что ограничения на ввоз товаров в йеменские порты следует «снять со стола» в качестве козыря и «не должны быть фактором в политических дискуссиях», администрация одобрила предложение Саудовской Аравии о прекращении огня в марте 2021 года, которое явно стремилось использовать блокаду как рычаг, чтобы добиться уступок хуситов.
Кто говорил о блокаде?
Директор Всемирной продовольственной программы ООН Дэвид Бизли неоднократно говорил о необходимости срочного снятия блокады. В апреле 2021 года Бизли вылетел в Вашингтон и, как сообщается, «убедил законодателей в срочности «немедленного» снятия блокады».
Подкомитет по Ближнему Востоку направил письмо, в котором призвал администрацию оказать давление на Саудовскую Аравию, чтобы она сняла блокаду. 76 членов Палаты представителей во главе с членом палаты представителей Дебби Дингелл (МИ-12) и 16 сенаторов во главе с сенатором Элизабет Уоррен (Массачусетс) направили аналогичные письма, равно как и коалиция из более чем 70 национальных правозащитных организаций и более десятки знаменитостей.
Сенаторы Боб Менендес (Нью-Джерси), Джек Рид (Род-Айленд) и Чак Шумер (Нью-Йорк) в июле 2021 года написали письмо с призывом снять ограничения на порты Йемена, а в декабре 2021 года сенаторы Элизабет Уоррен (Массачусетс) и Рэнд Пол (KY) и представители Александрия Окасио-Кортес (NY-14) и Нэнси Мейс (SC-01) направили письмо с призывом к Саудовской Аравии открыть аэропорт Саны.
О хуситах и Иране
Кто такие хуситы?
Движение хуситов, также известное как «Ансар Аллах» (что переводится как «Сторонники Бога»), в основном принадлежит зейдитской секте шиитского ислама. Политическое движение хуситов возникло в начале 19 в.90-х годов как «Верующая молодежь» в Сааде и возглавлялась Хусейном Аль-Хути. Основная цель движения состояла в том, чтобы возродить зайдитский ислам перед лицом предполагаемого распространения экспортированной Саудовской Аравией ваххабитской идеологии в Йемене.
В начале 2004 г. хуситы, выступавшие против войны США в Ираке в 2003 г. и осуждавшие союз Салеха с США, превратились в вооруженное движение и участвовали в шести войнах против поддерживаемого Саудовской Аравией правительства Салеха в Йемене. Удивительно, но в 2014 году хуситы заключили союз с бывшим президентом Салехом после его отстранения от должности. Вместе они захватили столицу Сану и поместили президента Хади под домашний арест в январе 2015 г.
Силы хуситов совершали ужасные нарушения прав человека на протяжении всей войны, включая беспорядочный артиллерийский обстрел таких городов, как Таиз, убийство и ранение мирных жителей и беспорядочный запуск баллистических ракет по территории Саудовской Аравии. Существует не так много надежных данных или опросов о популярности хуситов среди йеменского населения, которым они управляют.
Однако в ходе войны все больше и больше йеменцев покидали юг и переселялись на территорию, контролируемую хуситами, в поисках безопасности и большей экономической стабильности.
Американские СМИ и законодатели часто называют возглавляемое «Ансар Аллах» правительство в Сане «поддерживаемыми Ираном повстанцами-хуситами». Официальный нарратив в Соединенных Штатах о хуситах часто чрезмерно упрощен, поскольку правительство в Сане отражает коалицию. В Высший политический совет входят «Ансар-Аллах» и политическая партия бывшего президента Салеха, Всеобщий народный совет. Правительство в Сане также поддерживают многие местные племена Йемена.
Разве хуситы тоже не нарушали права человека?
Силы хуситов в Йемене также совершили серьезные нарушения прав человека, а также возможные военные преступления в нападениях на мирных жителей. Действия властей де-факто хуситов также усугубили обостряющийся гуманитарный кризис в стране, поскольку они препятствуют доставке гуманитарной помощи нуждающимся гражданским лицам.
Критика и реакция правительства США на нарушения прав хуситов в Йемене были справедливыми и последовательными. Чего нельзя сказать о реакции США на злоупотребления со стороны саудовских сил, которая была приглушенной по сравнению с ней и не привела к прекращению военной помощи. Нарушения со стороны сил хуситов не служат оправданием для продолжающейся поддержки США возглавляемой Саудовской Аравией коалиции и не меняют обязательств США по международному праву.
Каково участие Ирана в войне в Йемене?
Хотя это правда, что Иран каждый год поставляет оружие и обучает хуситов, поддержка со стороны Ирана часто преувеличена. Иран тратит гораздо меньше сотен миллиардов долларов, которые Саудовская Аравия ежегодно тратит на поддержку сил Хади. Значительная часть оружия хуситов была произведена на месте путем разгрома сил, поддерживаемых Саудовской Аравией, разграбления армейских запасов, захвата оружия у племен ополчения и покупки на черном рынке.

Политика Саудовской Аравии не имеет перспективы достижения заявленных целей и ведет к гуманитарной катастрофе.
Семь лет неизбирательных авиаударов и воздушной и морской блокады Йемена, а также попытки Саудовской Аравии изолировать хуситов и избежать добросовестной дипломатии только приободрили хуситов и повысили их популярность внутри страны. Хуситы теперь управляют территорией, на которой проживает более 80% населения страны, и сейчас они ближе к Ирану, чем до войны. Политика Саудовской Аравии не имеет перспективы достижения заявленных целей и создает гуманитарную катастрофу посредством коллективного наказания Йемена.

Являются ли трансграничные атаки хуситов на цели в Саудовской Аравии законной причиной для продолжения поддержки США возглавляемой Саудовской Аравией коалиции?
В ходе войны в Йемене хуситы нанесли беспилотные и ракетные удары по Саудовской Аравии, которые были осуждены Соединенными Штатами и международным сообществом. Эти трансграничные атаки часто называют причиной, по которой Соединенные Штаты должны продолжать оказывать военную поддержку Саудовской Аравии.
Однако, если бы саудовцы прекратили бомбардировки и блокаду Йемена, у хуситов не было бы стимула рисковать, провоцируя своего могущественного соседа на новые нападения. Если саудовцы прекратят свою военную агрессию в отношении Йемена, хуситы вряд ли будут проводить дополнительные трансграничные атаки.
Лучший способ защитить саудовцев от ракет хуситов — прекратить участие Саудовской Аравии в Йемене.
Лучший способ защитить саудовцев от ракет хуситов — прекратить участие Саудовской Аравии в Йемене. Скорость и интенсивность атак хуситов со временем только увеличивались, поскольку хуситы набирали силу, а саудовцы ужесточали блокаду, демонстрируя несостоятельность саудовского подхода.
Продолжающаяся поддержка США саудовской агрессии не ослабит хуситов и не приведет к более быстрому завершению войны. Вместо этого Соединенные Штаты и Саудовская Аравия должны продемонстрировать свою приверженность дипломатии, международному праву и правам человека, сняв блокаду и прекратив воздушные бомбардировки Йемена.
Повлияет ли признание хуситов иностранной террористической организацией (ИТО) на доступ гуманитарной помощи и мирный процесс в Йемене?
Да. Хотя хуситы, наряду с коалицией, возглавляемой Саудовской Аравией и ОАЭ, разделяют большую часть вины за ужасные нарушения прав человека в Йемене, назначение FTO ничего не сделает для решения этих проблем. Однако это помешало бы доставке критически важной гуманитарной помощи миллионам ни в чем не повинных людей, серьезно подорвало бы перспективы урегулирования конфликта путем переговоров и еще больше подорвало бы интересы национальной безопасности США в регионе.
Вместо того, чтобы стать катализатором мира, обозначение FTO является рецептом новых конфликтов и голода, в то же время излишне подрывая дипломатический авторитет США. Скорее всего, эти обозначения убедят хуситов в невозможности достижения их целей за столом переговоров.
Кроме того, коммерческие грузоотправители уже не хотят импортировать в Йемен, учитывая высокий риск задержек, затрат и рисков насилия. Обозначение FTO в отношении хуситов только увеличит этот уровень риска для коммерческих организаций и еще больше поставит под угрозу жизненно важную работу гуманитарных организаций и миротворцев.
Даже если гуманитарные исключения разрешены, финансовые учреждения, судоходные компании и страховые компании, а также организации по оказанию помощи, вероятно, сочтут риск возможных нарушений слишком высоким. В результате эти организации резко сократят или даже прекратят свое участие в Йемене — решение, которое будет иметь неописуемо тяжелые человеческие последствия.
О действиях Конгресса
Что могут сделать Конгресс и администрация, чтобы положить конец блокаде?
В качестве главного внешнеполитического приоритета администрация Байдена должна использовать свои обширные рычаги влияния, чтобы побудить Саудовскую Аравию немедленно и безоговорочно снять блокаду и достичь общенационального прекращения огня, чтобы положить конец конфликту. Члены Конгресса должны продолжать призывать администрацию к этому, работая над принятием новой резолюции о военных полномочиях в Йемене, запрещающей все формы поддержки США блокады и других наступательных операций возглавляемой Саудовской Аравией коалиции в Йемене.
Как 117-й Конгресс попытался положить конец соучастию США в войне против Йемена под руководством Саудовской Аравии?
В 2021 году в Конгрессе было проведено два ключевых голосования по Йемену.
Первым была поправка члена палаты представителей Ро Кханна (CA-17) к Закону о разрешении на национальную оборону на 22 финансовый год, чтобы положить конец участию США в войне против Йемена под руководством Саудовской Аравии. Он прошел Палату представителей с 219 голосами. Его поддержали 11 республиканцев, против выступили 11 демократов. Поправка была исключена из окончательного законопроекта во время переговоров между Палатой представителей и Сенатом.
В 2021 году по Йемену состоялось два ключевых голосования в Конгрессе9.0005
Второе голосование было совместной резолюцией неодобрения, возглавляемой сенаторами Рэндом Полом (Кентукки), Майком Ли (Юта) и Берни Сандерсом (Вирджиния), чтобы заблокировать объявленную администрацией Байдена продажу нового оружия Саудовской Аравии на сумму 650 миллионов долларов. Аравия. Хотя резолюция не была принята 30 голосами против 67, голосование все же показало импульс к прекращению соучастия США в войне. За него проголосовало большинство демократов в Сенате, в том числе лидер большинства в Сенате Чак Шумер (Нью-Йорк) и демократ Дик Дурбин (Иллинойс). Многие сенаторы заявили персоналу FCNL, что, по их мнению, эти боеприпасы класса «воздух-воздух» носят оборонительный характер и что они по-прежнему поддерживают прекращение участия США в наступательных операциях, в том числе путем прекращения поставок запасных частей и обслуживания саудовских военных самолетов.
Оказали ли прошлые усилия Конгресса по прекращению участия США в войне ощутимое влияние на гуманитарную ситуацию и мирные переговоры?
В 2019 году сенаторы Берни Сандерс (VT), Майк Ли (UT) и Крис Мерфи (CT) вошли в историю Сената, приняв SJRes.7, резолюцию о военных полномочиях, направленную на прекращение военного участия США в коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. война в Йемене. Впервые после принятия Закона о военных полномочиях в 1973 году обе палаты Конгресса приняли резолюцию о военных полномочиях.
Усилия по защите этого закона мобилизовали сотни тысяч активистов по всей стране, чтобы создать двухпартийное большинство в Палате представителей и Сенате. Его принятие Конгрессом подтолкнуло ОАЭ к сокращению своих вооруженных сил в Йемене, стимулировало сокращение трансграничных нападений со стороны саудовцев и хуситов, привело к прекращению огня в Ходедии и возобновило переговоры между воюющими сторонами. Но после вето Йемен пережил срыв дипломатии, всплеск насилия и продолжение боевых действий.
Что такое разрешение военных полномочий?
Резолюция о военных полномочиях от 1973 года, также известная как Закон о военных полномочиях, – это федеральный закон, принятый в ответ на злоупотребление исполнительной властью, позволившее военным США участвовать в войне во Вьетнаме. Он был предназначен для того, чтобы обеспечить основу для проверки Конгрессом полномочий президента на применение военной силы без согласия Конгресса. Резолюция о военных полномочиях состоит из трех основных частей.
Президент должен получить объявление войны или специальное разрешение от Конгресса, прежде чем отправлять войска за границу, если только Соединенные Штаты или их вооруженные силы не подверглись нападению.
Если президент инициирует боевые действия, они могут длиться только 60 дней и должны быть прекращены, если Конгресс не санкционирует их продолжение.
Если в течение 60 дней не будет объявлено войны или специального законодательного разрешения, Конгресс может потребовать от президента прекратить участие США в военных действиях в любое время
Любой член Палаты представителей или Сената, независимо от назначения комитета, может ссылаться на раздел 5(c) Резолюции о военных полномочиях и получить полное голосование по вопросу о том, следует ли требовать от президента вывести вооруженные силы США из боевых действий. В соответствии с процедурными правилами, прописанными в Законе о военных полномочиях, эти законопроекты получают особый ускоренный статус, который требует, чтобы Конгресс провел полное голосование в течение 15 законодательных дней после их внесения.
No related posts.