Глава государства добавил, что важным партнером для Украины является Индия, которая рассматривается как один из лидеров Азии, а весь регион Юго-Восточной Азии должен быть в фокусе внимания Украины. Будет углубляться глобальное партнерство с Японией и стратегическое партнерство с Бразилией.

«К сожалению, пока остается без достаточного нашего внимания Африка. Это – одна из ключевых точек дальнейшего мирового развития. Украина должна быть активным участником этого процесса», – отметил Владимир Зеленский.

По его словам, одним из приоритетов является усиление экономической составляющей внешней политики Украины.

Президент особо подчеркнул, что наше государство заинтересовано в привлечении иностранных партнеров к реализации совместных проектов в области инфраструктуры, самолетостроения, сельского хозяйства, промышленности и энергетики; нужно работать над локализацией производства и привлечением ведущих технологических компаний.

«Каждый визит на высоком и высшем уровнях должен иметь весомую, конкретную торгово-экономическую, инвестиционную составляющую для Украины», – отметил он.

Другое очень важное направление работы для украинских дипломатов, по словам Главы государства, – это развитие военно-технического сотрудничества и поиск новых рынков сбыта для продукции украинского ВПК.

Кроме того, Президент подчеркнул, что еще одним ключевым направлением является энергетическая безопасность страны. В настоящий момент самый большой вызов для Украины в этой сфере – достройка и запуск газопровода «Северный поток – 2».

«Введение его в эксплуатацию – это не про экономику. Это оружие против Украины и, уверен, оружие против всей Европы в будущем. Это прямая ловушка в сфере безопасности для всех. Следует и в дальнейшем противодействовать реализации этого проекта и привлекать к этой сложной борьбе всех наших партнеров. Вся Европа должна объединяться, чтобы противостоять этой энергетической угрозе», – считает он.

Также Владимир Зеленский обратил внимание на особое значение защиты информационно-цифрового пространства от киберугроз, эффективное противодействие гибридным и дезинформационным атакам, ведь кибератаки на критическую инфраструктуру становятся практически обыденным явлением.

«За последний год мы начали создавать систему выявления и противодействия дезинформации на уровне государства. Следующий шаг – наладить такую систему стратегических коммуникаций и координации как на уровне государства, так и с нашими союзниками», – сказал он.

Кроме того, Президент отметил, что украинское гражданство должно быть престижным в мире, а гражданин Украины, который пребывает за границей, должен чувствовать поддержку и защиту своего государства.

«Престиж украинского паспорта – это уверенность в своем государстве, когда ты оказался в затруднительной ситуации за рубежом. И здесь государственный аппарат должен действовать быстро, четко, слаженно, как единый организм», – подчеркнул Владимир Зеленский.

Престиж украинского паспорта – это также возможность свободно путешествовать по миру. По словам Главы государства, в апреле 2019 года граждане Украины могли въезжать в упрощенном порядке в более чем 140 стран мира, сейчас эта цифра достигла 149.

Важная задача Украинского государства – поддержка, развитие связей с украинцами, проживающими за рубежом, сделал акцент Президент.

Также Владимир Зеленский отметил, что реализация всех приоритетов внешней политики требует четкой стратегии, построенной на национальном интересе Украины.

«Я ожидаю, что смогу утвердить такой основополагающий документ, а именно – Стратегию внешнеполитической деятельности Украины, уже к 30-летию нашей независимости», – резюмировал Владимир Зеленский.

Зеленский подписал указ о гуманитарной помощи Индии. Груз поедет в страну «в ближайшие дни» | Громадское телевидение

Указ №186/2021 от 7 мая обнародовали на сайте главы государства.

В документе президент ссылается на статью 10 закона Украины «О гуманитарной помощи». Обеспечить оказание помощи Индии должен Кабинет Министров Украины.

Пресс-служба Офиса президента перед этим указывала, что Зеленский во время встречи с основателем и владельцем компании Serum Institute of India Сайрусом Пунавалой подчеркнул, что поддержит предоставление Индии гуманитарной помощи из-за сложной эпидситуации. Отметим, что первые вакцины, которые получила Украина, поступили как раз от Serum Institute.

«Знаю, что правительство рассматривает возможность предоставить гуманитарную помощь Индии. Подтверждаю, что в ближайшее время подпишу соответствующий указ, и мы будем делать все, чтобы действительно помочь людям Индии. Думаю, в ближайшие дни Индия обязательно получит гуманитарный груз от Украины», — подчеркнул глава государства.

Индия уже поставила Украине полмиллиона доз вакцины от коронавируса. Пунавала заверил, что Украина будет среди приоритетных стран, которые получат законтрактованную вакцину, как только индийское правительство восстановит ее экспорт.

Также президент Украины предложил владельцу индийской компании изучить возможности сотрудничества Serum Institute of India и украинских партнеров, чтобы совместно разрабатывать и производить в Украине медпрепараты, лекарства и вакцины, в том числе и от COVID-19.

Отметим, что премьер-министр Украины Денис Шмыгаль накануне, 6 мая, заявил, что правительство Украины работает с вопросом предоставления Индии медицинского кислорода в рамках борьбы с пандемией коронавируса. Ситуация с коронавирусом там остается критической, а страна бьет собственные рекорды по количеству новых случаев.

Критическая ситуация

Индия сейчас сильно страдает от очередной волны коронавируса. На фоне всплеска COVID-19 индийские СМИ сообщают о нехватке мест в больницах и медицинских средств для ухода за больными. Другие страны ограничивают сообщение с Индией, чтобы предотвратить распространение коронавируса у себя. В Индии постоянно устанавливают рекорды количества новых случаев.

Так, по данным Worldometers, 6 мая в Индии обнаружили 414 433 новых заражения. Это больше, чем рекорд предыдущего дня — 412 618 больных. Также это почти половина из всех случаев, которые за сутки зафиксировали во всем мире (846 453).

В Индии уже обнаружили более 21 миллиона случаев коронавируса. Умерли от осложнений от начала пандемии более 234 тысяч человек.

Отметим, из-за нехватки вакцин Индия еще в конце марта временно ограничила экспорт препарата AstraZeneca. Кроме того, власти страны разрешили использование российской вакцины «Спутник V».

ИНДИЯ. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИКА — это… Что такое ИНДИЯ. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИКА?

ИНДИЯ. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИКА

Исторический фон. Система управления Индии менялась на протяжении более чем 90 лет прямого британского господства. За это время была проведена серия реформ, благодаря которым были расширены права представительных органов. После провинциальных выборов 1937 Индийский национальный конгресс, возглавлявший национально-освободительное движение на протяжении свыше полувека, сформировал правительства в большинстве провинций. В 1946, когда Великобритания согласилась предоставить Индии независимость, депутатами провинциальных законодательных собраний были избраны члены Учредительного собрания для выработки Основного закона. Конституция Индии вступила в действие 26 января 1950.
Штаты и союзные территории. Созданные в 1950 штаты унаследовали границы от бывших провинций Британской Индии и княжеств, вошедших в состав Индийского Союза. Многие мелкие княжества были объединены, а некоторые присоединены к более крупным административно-территориальным образованиям. В 1956 в ответ на усилившиеся на местах требования о реорганизации административного деления на лингвистической основе были образованы 14 штатов, а также несколько управляемых из центра союзных территорий. В результате дальнейшего претворения этого курса в жизнь общее число штатов было доведено до 25: Андхра-Прадеш; Аруначал-Прадеш; Ассам; Бихар; Гоа; Гуджарат; Харьяна; Химачал-Прадеш; Джамму и Кашмир; Карнатака; Керала; Мадхья-Прадеш; Махараштра; Манипур; Мегхалая; Мизорам; Нагаленд; Орисса; Пенджаб; Раджастхан; Сикким; Тамилнад; Трипура; Уттар-Прадеш; Западная Бенгалия. К семи союзным территориям относятся: Андаманские и Никобарские острова; Чандигарх; Дадра и Нагархавели; Даман и Диу; Дели; Лакшадвип и Путтуччери.
Основные принципы Конституции. В Конституции 1950 отражены кардинальные установки, которых обязаны придерживаться в своей законодательной практике правительства страны и штатов. Исходя из общедемократических ценностей, провозглашалась обязанность государства гарантировать населению получение средств к существованию, проводить политику, которая препятствовала бы концентрации богатства или собственности, защищать культурные и экономические интересы малоимущих социальных слоев, особенно зарегистрированных каст (бывших неприкасаемых) и племен. Конституция провозглашает равенство всех граждан перед законом, право на собственность, свободу вероисповедания, слова, собраний, общественных движений и объединений. К участию в выборах допускаются лица старше 18 лет.
Центральная власть. Исполнительная власть. На общеиндийском уровне исполнительную власть осуществляют президент, вице-президент и правительство во главе с премьер-министром. Президент избирается на пятилетний срок депутатами обеих палат парламента и законодательных собраний штатов. Вице-президент выбирается тоже на пятилетний период членами обеих палат парламента. В премьер-министры, которого официально назначает президент, выдвигается лидер партии или коалиции, располагающей большинством мандатов в нижней палате, которой и подотчетно правительство. Кандидатуры министров, которые также официально утверждаются президентом, предлагает премьер. Возглавляемое им правительство образует кабинет министров. На нем лежит ответственность за работу административной машины и определение государственной политики. Конституция формально наделяет президента страны полнотой исполнительной власти, но по существу его отношения с правительством аналогичны тем, что сложились в Великобритании. В поправке 1977 к Конституции специально указывается, что президент должен действовать в соответствии с рекомендациями правительства. Помимо непосредственной причастности к формированию правительства, президент назначает членов Верховного суда и высших судов штатов, а также других высокопоставленных должностных лиц. Все законодательные акты индийского парламента, а частично и те, что принимаются провинциальной легислатурой, вступают в силу после подписания их президентом. Он выполняет законотворческую деятельность во время перерывов в работе парламента, который, однако, утверждает президентские указы. Глава государства имеет право объявлять чрезвычайное положение в штатах, документально обосновав, что создавшаяся обстановка не позволяет далее управлять согласно конституционным нормам. Президент может вводить военное положение в стране в случае серьезной угрозы безопасности из-за внешней агрессии или вооруженного мятежа. Соответствующая президентская декларация нуждается в одобрении решением обеих палат парламента в течение месяца. Президент располагает полномочиями издавать в период военного положения законы, обязательные для исполнения во всех штатах страны. Парламент состоит из двух палат — верхней Раджа Сабха, или Совета штатов, и нижней Лок Сабха, или Народной палаты. Депутаты Лок Сабха, которых в 1998 насчитывалось 545, выбираются (кроме двух — от общины англо-индийцев) всеобщим голосованием в избирательных округах, образуемых в штатах и союзных территориях. В число членов парламента входит также президент страны. Квота каждой административно-территориальной единицы определяется численностью населения. Чтобы штаты, где принята программа планирования семьи, из-за этого не пострадали, в 1976 была одобрена поправка к конституции, согласно которой данные переписи 1971 остаются базисом для распределения парламентских мест, пока не станут известны результаты переписи населения 2000. Лок Сабха может выразить вотум недоверия правительству и сместить его. Нижняя палата избирается сроком на 5 лет, но президент обладает правом распустить ее раньше по рекомендации премьер-министра или в случае отправки правительства в отставку. Законы финансового характера принимает только Лок Сабха. Раджа Сабха состоит максимально из 245 членов, которые все, за исключением 12, выбираются в законодательных собраниях штатов и союзных территорий. Остальные назначаются президентом за их вклад в литературу, науку, искусство и общественную деятельность. Раджа Сабха не может быть распущена, но обновляется на 1/3 каждый второй год. В результате депутатский корпус полностью сменяется каждые 6 лет. Законодательные акты должны проходить через обе палаты парламента. Однако Раджа Сабха располагает правом вето на те из них, которые касаются финансовых вопросов, хотя не исключается внесение ею в этом случае рекомендации о повторном рассмотрении. Прочие расхождения обсуждаются на совместной сессии, на которой члены палат имеют по одному голосу, что обеспечивает преимущество Лок Сабхи. Изменения в Конституции могут вноситься при условии, что за них выскажутся в каждой из палат парламента не менее 2/3 состава депутатов, присутствовавших на заседании и принимавших участие в голосовании. Поправки к некоторым конституционным статьям требуют их ратификации по крайней мере половиной всех законодательных собраний штатов. Государственные гражданские службы включают три блока: на уровне страны, штатов и в рамках общеиндийских ведомств, имеющих свои руководящие подразделения и в центре, и в штатах, и в союзных территориях. До 1961 к таким ведомствам относились лишь Индийская административная служба и Индийская полицейская служба, основанные в колониальный период. В дальнейшем были учреждены также Индийская инженерная служба, Индийская служба здравоохранения и Индийская лесная служба. Конституция содержит положение о независимых комиссиях в ведомствах государственного управления, которые должны проводить аттестацию и утверждать в должности чиновников соответствующего класса в гражданских учреждениях. Центральные организации, действующие, например, в сферах налогообложения, почтовой связи, таможенных операций, и Центральный секретариат основываются на собственных нормах и процедурах подбора кадров. Индийская административная служба (ИАС) насчитывает примерно 3000 высокопоставленных сотрудников. Ежегодно ее пополняют 100 выпускников колледжей, из них 75% принимаются на основе жесткого конкурса и 25% — по рекомендации отделений ИАС с мест. Персонал ИАС занимает важные посты в округах и работает на административных должностях в правительственных учреждениях страны и штатов. Плановая комиссия была создана решением кабинета министров в 1950 как совещательный орган по вопросам планового экономического развития, возглавляемый премьер-министром. При Джавахарлале Неру комиссия набрала большую силу, но после его смерти в 1964 стала заниматься в основном корректировкой планов, разрабатываемых в Дели и на местах профессиональными политиками. В 1980-х годах Индира Ганди и Раджив Ганди. В 1990-х годах, стремясь к дальнейшей либерализации экономической политики, находившиеся у власти правительства обсуждали задачи и функции Плановой комиссии. В 1998 вопрос о том, не следует ли превратить ее в консультативный орган при премьер-министре, возложив собственно планирование на отдельные министерства, дебатировал коалиционный кабинет, который возглавлял лидер партии Бхаратия Джаната Атал Бехари Баджпайи. Система государственного управления в штатах. Исполнительная власть в штатах представлена губернатором, назначаемым президентом на пятилетний срок. Губернатор поручает формирование правительства штата лидеру партии большинства или партийной коалиции в законодательном органе. В своих действиях губернатор руководствуется рекомендациями правительства, возглавляемого главным министром. Министры несут коллективную ответственность перед законодательным собранием, которое избирается на 5 лет всеобщим голосованием по территориальным округам. В большинстве штатов имеются малочисленные верхние палаты, или законодательные советы. Их члены либо выбираются специально оговоренным электоратом, либо назначаются губернатором. При наличии двух палат законы должны быть одобрены в обеих палатах, прежде чем попасть на подпись к губернатору. В случае расхождения их позиций конституционная процедура оставляет окончательное решение за нижней палатой. Именно ей принадлежит право законодательного распоряжения финансовыми ресурсами. На губернаторе лежит обязанность отправлять некоторые принятые законы на утверждение президента Индии. Центр и штаты: разделение власти. Разграничение властных обязанностей между столицей и штатами регулируется тремя реестрами. В первом из них перечислены ок. 100 возложенных на федеральные органы функций, включая оборону, внешнюю политику, денежное обращение и налогообложение. Во втором содержатся 66 статей, отражающих задачи, поручаемые администрации штатов, в т.ч. поддержание общественного порядка, полицейские мероприятия, судопроизводство, местное управление, обеспечение развития образования, здравоохранения, сферы социального обслуживания и сельского хозяйства. Кроме того, правительство страны зависит от провинции в реализации почти всех программ развития сельской местности. В третьем реестре указаны те направления деятельности, за которые несут ответственность и центр, и штаты. В своих отношениях с последними Дели располагает мощным рычагом влияния благодаря финансовым статьям Конституции. Сбор наиболее важных налогов находится в ведении центрального правительства, что укрепляет его позиции при рассмотрении вопросов о распределении полученных средств между столицей и штатами, которым оно выделяет дотации и займы для реализации различных проектов развития. Тем не менее баланс сил складывается благоприятно для правительства Индии лишь в тех случаях, когда у руководства штатом стоит та же партия, что управляет страной, а премьер-министр пользуется популярностью и может апеллировать непосредственно к электорату. Это соотношение властных полномочий между центром и периферией резко меняется при объявлении чрезвычайного положения. Вводя его декретом в каком-либо штате, президент (совместно с индийским парламентом, если события происходят во время сессии) получает возможность издавать законодательные акты для данного штата. Парламент должен одобрить решение главы государства в течение двух месяцев и затем подтверждать свою прежнюю позицию каждые полгода. Чрезвычайное положение может вводиться на срок не более трех лет. В 1970-1980-х годах смещение президентом Индии правительств в штатах и установление прямого правления из Дели было не раз использовано на местах как предлог для самовольных действий: премьер-министры штатов выступали по существу инициаторами этих президентских акций с тем, чтобы не допустить прихода к власти оппозиционных партий.
Местные органы управления. При английском господстве основной административной единицей стал округ, возглавляемый чиновником из ИАС. Округа, где в среднем насчитывается 1,3 млн. жителей, сохраняют важное административное значение и в независимой Индии. Однако потребовалось укрепить низшее управленческое звено, чтобы обеспечивать выполнение государственных программ общинного развития. Поэтому ключевой структурой стал «блок», охватывающий примерно 100 деревень с населением порядка 100 000 человек. Около 6000 должностных лиц возглавляют подобные блоки, располагая командами специалистов для проведения инженерных работ и распространения передовых методов хозяйствования. В дополнение к этому с конца 1950-х годов правительство поощряет формирование местных органов самоуправления на базе панчаятов. Новая система приобрела стандартизованную структуру: нижний уровень — образованные посредством голосования в деревнях панчаяты, средний — панчаятные комитеты, выбираемые косвенным путем в «блоках», и верхний — окружные советы, в которые указанные комитеты направляют своих представителей, чтобы согласовывать программы действий.
Политические партии. Индийский национальный конгресс (ИНК) привел страну к независимости и на протяжении долгого времени оставался господствующей политической партией. Появление в 1980-1990-х годах новых партий, более дифференцированно отражающих интересы разных слоев общества, уменьшило влияние Конгресса в масштабе всей Индии и на уровне штатов. Индийский национальный конгресс (ИНК) был основан в 1885 и выражал интересы представителей средних классов, получивших образование по английскому образцу и требовавших расширить их участие в работе государственного аппарата и законодательных органов. К 1920 индийские либералы разочаровались в медленно протекавших реформах и стали отходить от конституционных способов протеста. ИНК организовывал бойкот иностранных товаров, кампании по неуплате налогов и гражданское неповиновение. В независимой Индии ИНК пользовался авторитетом как единственная партия, поддерживаемая всеми слоями населения. Лидеры страны призывали к политическому консенсусу на базе принципов демократии, социализма, секуляризации, экономического планирования и неприсоединения к существовавшим в мире военно-политическим блокам. До выборов 1967 ИНК господствовал в политической жизни. Оппозиционным партиям нередко удавалось собрать более половины голосов электората на выборах в законодательные органы всей страны и отдельных штатов, но противники ИНК были разобщены и основная часть депутатских мест доставалась Конгрессу. ИНК состояла в ориентации на ключевые фигуры в избирательных округах, преимущественно на ведущих представителей главенствующей касты землевладельцев, которые в свою очередь могли опираться на сеть кастовых, родственных и экономических связей, чтобы обеспечить нужные итоги голосования. Система, созданная ИНК, стала давать сбои в начале 1960-х годов. На выборах 1967 ИНК победил лишь с очень незначительным перевесом на уровне всей страны и утратил лидирующие позиции в восьми штатах. Руководители партии разошлись во мнениях по поводу шагов, которые следует предпринять, чтобы вернуть доверие избирателей. Более старые и в целом консервативные функционеры, названные «синдикатом», вступили в схватку за контроль над партийными организациями со сравнительно молодым и более радикально настроенным поколением. Тогда же Индира Ганди вошла в конфликт со многими прежними партийными лидерами. Все это определило в 1969 раскол ИНК. Индира Ганди в поисках народной поддержки объединилась с радикалами и вскоре стала олицетворять политический курс, направленный на помощь малоимущим. Ее Новый конгресс победил на выборах 1971 альянс оппозиционных партий, возглавляемый профсоюзным Конгрессом (Организацией), и подтвердил свое право и далее именоваться ИНК. Обещание Индиры Ганди покончить с бедностью не было выполнено. Экономическая ситуация еще более обострилась из-за роста безработицы, повышения цен и нехватки жизненно важных потребительских товаров. Популярность ИНК и лично премьер-министра снова начала падать. 12 июня 1975, в связи с делом, рассматривавшимся в Высшем суде в Аллахабаде, Индира Ганди была неожиданно признана виновной в малозначимых «коррупционных деяниях» во время выборной кампании 1971. Оппозиция использовала судебное решение, чтобы поднять массы на борьбу за отставку премьер-министра на тот срок, пока будет разбираться ее апелляция. 26 июня 1975 президент, действуя по рекомендации Индиры Ганди, объявил о введении в стране чрезвычайного положения. Была установлена жесткая цензура, и свыше 100 000 человек подверглись арестам. Серия законодательных актов и конституционных поправок, одобренных парламентом, привели к расширению властных полномочий федерального правительства за счет урезания прав печати, судебных инстанций, административных органов, оппозиционных партий и за счет ограничения юрисдикции штатов. Правительство объявило о принятии экономической программы из 20 пунктов, повторив обещание осуществить аграрную реформу. Перед выборами 1977 в Лок Сабху несколько оппозиционных организаций объединились, образовав партию Джаната, и выдвинули общий список кандидатов в депутаты. Они сделали вопрос о чрезвычайном положении ядром избирательной кампании. На выборах ИНК потерпел беспрецедентное поражение. Новое правительство, которое возглавил Морарджи Десаи, отменило большинство репрессивных конституционных постановлений, введенных на время чрезвычайного положения, и полностью восстановило демократические свободы. Однако в июле 1979 правительство Десаи утратило поддержку большинства в парламенте и ушло в отставку. Его преемник продержался месяц, и на январь 1980 были назначены новые парламентские выборы. Индира Ганди, которая ускорила второй раскол в ИНК в январе 1978, успешно провела избирательную кампанию как лидер Индийского национального конгресса-И (Индира). Она обвинила в бездействии партию Джаната, извинилась за допущенные в период чрезвычайного положения инциденты и обещала сформировать дееспособное правительство. Хотя ИНК (И) после выборов 1980 стал доминировать в центре и в штатах, политическое согласие восстановить не удалось. ИНК (И) еще оставался единственной, подлинно общеиндийской партией, поддерживаемой во всех регионах и в разных слоях населения, включая высшие касты, хариджанов, мусульман, женщин и предпринимателей. Однако после раскола 1969 партийные организации не были возрождены. Должности раздавались сторонникам Индиры Ганди с учетом их личной лояльности, партийные ячейки низового уровня фактически развалились. Ответственные посты в партии были поделены между ветеранами и членами молодежного ответвления ИНК (И), которым руководил сын и близкий соратник премьер-министра Санджай (погибший в авиационной катастрофе в июне 1980). Другой сын Индиры, Раджив Ганди, был еще новичком в политике, но после того, как его мать была убита в октябре 1984, стал ее преемником. Раджив счел целесообразным внести изменения в курс партии и страны, отказавшись от ряда социалистических лозунгов. Однако ИНК-И потерпел поражение на выборах в ноябре 1989 в обстановке обвинений партии в коррупции, миллионы сторонников ИНК вышли из ее рядов. В мае 1991 Раджив Ганди был убит. Сочувствие покойному и разобщенность политической оппозиции принесли ИНК скромную победу на выборах в июне 1991. Вдова Раджива Соня, уроженка Италии, отказалась от предложений руководителей партии занять его место. Лидером ИНК был избран старейший деятель южанин Н.В.Нарасимха Рао, получивший также и пост премьер-министра. Новое правительство стремилось реформировать индийскую экономику и сдержать нараставшие межобщинные противоречия. Серия преобразований, проведенных в начале 1990-х годов, ослабила государственный контроль над хозяйственной жизнью и уменьшила экономическую роль государства. Центральная власть предприняла значительные усилия, чтобы сохранить общественное спокойствие вопреки таким религиозным инцидентам, как нападение на мечеть в г.Айодхья (штат Уттар-Прадеш) и беспорядки в центре Бомбея. Правительство часто принимало непопулярные меры, к этому добавились скандалы, связанные с фактами коррупции. Министры-коррупционеры были выведены из состава правительства в феврале 1996. На выборах, состоявшихся в апреле и мае, ИНК получила только 136 из 545 мест в Лок Сабхе. После этого Конгресс поддержал правительства Объединенного фронта, во главе которых стояли вначале Х.Д.Деве Говда, а затем Индер Кумар Гурджал; собственное влияние ИНК падало вплоть до 1998, когда на дополнительных выборах удалось отвоевать у партии Бхаратия Джаната ведущие позиции в трех областях: Мадхья-Прадеше, Раджастхане и союзной территории Дели. Положительно сказался приход к руководству ИНК Сони Ганди, вдовы прежнего премьер-министра Индии Раджива Ганди, которая удалила с высоких постов функционеров, замешанных в коррупции, и призвала к большей подотчетности и «прозрачности» в структурах Конгресса.
Партия Джаната. В мае 1977 Бхаратия Джан Сангх, Бхаратия Лок Дал (БЛД), Социалистическая партия, Организация конгресс и Конгресс за демократию объединились в блок Джаната, сумевший одержать триумфальную победу на выборах 1977. Однако в руководстве Джанаты никогда не было организационного единства. БЛД и Джан Сангх стали главными конкурентами в борьбе за власть, и БЛД выдвинула против Джан Сангх обвинение в поддержке его коммуналистских взглядов ради захвата власти. В июле 1979 члены БЛД во главе с Чаран Сингхом покинули партию Джаната, тем самым спровоцировав падение правительства Десаи.
Партия Бхаратия Джаната. После того как Джан Сангх вышла из Джанаты, руководство последней в 1980 решило создать новую общенациональную партию. Бхаратия Джаната (БДП) сосредоточилась на выработке стратегии, направленной на поощрение сельского хозяйства и мелкой промышленности. Поскольку БДП была настроена на предоставление частному сектору больших возможностей в развитии современного индустриального производства, она настаивала на проведении государственной политики, сулящей приток иностранных инвестиций. Главную поддержку БДП получила в северо-центральных и западных штатах среди лавочников и других представителей средних и низших слоев городского населения и среднего класса в деревне. Выдвинутая этой партией программа первоначально была более либеральной, чем прежняя программа Джан Сангх, но затем БДП обратилась к индуистскому фундаментализму (1985). На выборах 1989 БДП получила 88 мандатов. В результате выборов 1991 эта партия стала ведущей оппозиционной силой по отношению к правящему ИНК. Избирательная кампания в апреле-мае 1996 принесла БДП 185 мест в Лок Сабхе, и она как партия с самой многочисленной депутатской фракцией в нижней палате предприняла попытку сформировать правительство. Ее лидер Атал Бехари Ваджпайи занимал пост премьер-министра всего две недели и ушел в отставку после того, как другие крупные партии выступили против религиозного радикализма БДП, что не позволило Ваджпайи получить в парламенте вотум доверия. Однако в 1998, после ослабления позиций ИНК и Объединенного фронта, БДП и 12 малых партий совместно образовали правительство, располагая скромным большинством в нижней палате. Премьер-министром вновь стал Ваджпайи, сумевший договориться с различными политическими силами, такими, как социалисты и националистически настроенная сикхская партия Акали Дал. При явной пестроте коалиции ее перспективы удержаться у власти невелики, особенно учитывая победу ИНК за счет БДП на дополнительных выборах в ноябре 1998 в двух штатах и союзной территории Дели.
Джаната Дал. Возникла в 1987 как аморфная центристская партия, включившая в свои ряды бывших недовольных членов ИНК и выходцев из прежней партии Джаната и из БЛД. Такое объединение стало возможным после ухода из кабинета министров Раджива Ганди старейшего его члена В.П.Сингха, несогласного с недостаточно обоснованной антикоррупционной кампанией. В лице Сингха оппозиционные ИНК силы обрели авторитетного кандидата на пост премьера, которому удалось создать блок, который добился скромного перевеса на парламентских выборах 1989. Сингх сформировал правительство меньшинства на базе Джанаты Дал. Однако в ноябре 1990, при обсуждении вопроса о резервировании дополнительных рабочих мест для членов низших каст, ему было выражено недоверие. Фракция, назвавшая себя Джаната Дал (Социалистическая), во главе с Чандра Шекхаром образовала еще одно правительство меньшинства, которое было вынуждено уйти в отставку уже в марте 1991. На выборах в апреле-мае 1996 Джаната Дал выступала вместе с региональными и коммунистическими партиями в Объединенный фронт и получила 125 депутатских мандатов. Это позволило ей стать в июне 1996 одной из опор парламентского блока, сложившегося из 13 фракций. Созданное ими правительство во главе с Х.Д.Деве Говдой вынуждено было уйти в отставку 30 марта 1997, когда ИНК отказал ему в поддержке. Следующее правительство Объединенного фронта, премьер-министром которого был Индер Кумар Гаджрал, пало через 8 месяцев по той же причине. Как и другие вошедшие в этот Фронт партии, Джаната Дал страдала от отсутствия внутреннего единства и потерпела поражение на выборах 1998.
Коммунистические партии. В 1925 в недрах Коммунистического Интернационала возникла Коммунистическая партия Индии (КПИ). Партия входит в предвыборные альянсы с другими политическими силами левой ориентации. В 1957 КПИ пришла к власти в штате Керала. Ее программная установка на коалицию с ИНК встретила сопротивление со стороны более радикальных элементов, которые в 1964 покинули КПИ и создали Коммунистическую партию Индии (марксистскую), независимую в своих действиях от СССР, а после 1968 и от Китая. КПИ (м) рассматривает себя как политическую организацию рабочих и крестьян в противовес ИНК — выразителя интересов предпринимателей и помещиков. КПИ (м) унаследовала в целостном виде большинство первичных ячеек КПИ. Одержав победу на выборах в Западной Бенгалии в 1977, КПИ (м) смогла расширить свой электорат, сосредоточенный ранее в городах, за счет сельских районов. В результате партия сумела остаться у власти в этом штате в 1980 — начале 1990-х годов. Но хотя КПИ (м) одержала победу также на выборах в законодательные собрания Кералы и небольшого штата Трипура, она оказалась не в состоянии выйти на общеиндийский уровень. В 1996 обе коммунистические партии вступили в избирательный блок Объединенный фронт. Их представители впервые заняли министерские посты в правительстве страны при X.Д.Деве Говде в июне 1996.
Судебная система. В стране сложилась сеть судебных учреждений, призванных обеспечить в округах, штатах и на общенациональном уровне выполнение законов страны и отдельных штатов и союзных территорий. В каждом штате имеется высший суд, главный судья и члены которого назначаются президентом после консультации с главным судьей Индии и с губернатором штата. Вершину пирамиды образует Верховный суд Индии, состоящий из главного судьи и не более 17 других членов, назначаемых президентом страны. Верховный суд осуществляет в качестве суда первой инстанции контроль за соблюдением основных прав граждан и может отдавать предписания нижестоящим судебным органами и освобождать лиц, взятых под стражу. Он рассматривает также апелляции на действия высших судов, включая вопросы, связанные с толкованием Конституции и важных юридических актов.
Внешняя политика. После обретения независимости Индия вступила в британское Содружество наций и стала одним из членов-учредителей ООН. Наряду с этим руководство страны отказалось придерживаться политики присоединения к каким-либо военным союзам или блокам. С 1947 Индия была вовлечена в несколько региональных конфликтов. Раздел крупнейшей английской колонии и возникновение Пакистана сопровождались кровопролитными межобщинными столкновениями и оставили в качестве наследия напряженные отношения между двумя новообразованными государствами. Спор, возникший из-за решения магараджи-индуса о будущем Кашмира, где большинство населения составляют мусульмане, вызвал начало боевых действий между Индией и Пакистаном в 1947 и вновь в 1965. В 1962 Индия после быстротечного военного конфликта с Китаем лишилась пограничных территорий на северо-востоке и северо-западе, на которые претендовала КНР. Не располагая возможностью приобрести необходимое вооружение в США, Индия обратилась за помощью к Советскому Союзу. В 1971 вспыхнула третья индо-пакистанская война, после того как Индия поддержала повстанцев в восточной части Пакистана (ныне — Бангладеш). Изолированная на пороге войны тройственным альянсом США — Пакистан — Китай, Индия заключила 20-летний договор о мире и дружбе с СССР. При правительствах Индиры Ганди и Раджива Ганди Индия активизировала свою внешнюю политику, превратившись в главную силу в Южной Азии. В 1990 Индия вынудила Непал оказать ей предпочтение в торговле и перестать развивать связи с Китаем. В 1987-1990 она содержала 70-тысячный вооруженный корпус в Шри-Ланке для сохранения порядка в районах, занятых сепаратистами. В 1991 правительство Чандра Секара разрешило американским реактивным самолетам, наносившим бомбовые удары по Ираку, дозаправляться в Индии, пока ИНК не добился запрещения этой практики. Трения с Пакистаном усилились, в частности из-за американской помощи афганским повстанческим отрядам, базирующимся на его территории. В 1990-х годах продолжались вооруженные стычки в Кашмире, и все же два правительства Объединенного фронта предприняли серьезные шаги по поиску выхода из тупика. С этой целью премьер-министр Гаджрал провел серию переговоров с пакинстанским коллегой Навазом Шарифом. В 1998 кабинет министров во главе с БДП попытался организовать новые двусторонние встречи, однако эти попытки были решительно пресечены в мае, когда Индия провела пять ядерных испытаний, за которыми последовали ответные пакистанские акции. Усилиям, ранее вложенным в нормализацию отношений с Китаем, тоже был нанесен удар. Хотя фактически причиной атомных испытаний стала напряженность внутри страны и стремление БДП укрепить единство правительства, в результате ухудшились отношения не только с Пакистаном и Китаем, но и с США; большинство стран мира осудили действия Индии. В 1990-х годах Индия стремилась расширить свои торговые связи, особенно с соседними странами в рамках Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК). Она также безуспешно пыталась войти в состав СЕАТО. Вооруженные силы Индии ориентированы прежде всего на решение оборонительных задач. В 1995 Индия занимала третье место в мире по численности сухопутных войск — ок. 1,1 млн. человек, которые распределены по 5 военным округам и 35 дивизиям, включая пехотные, горно-десантные и механизированные подразделения. Армия оснащена индийскими и советскими тяжелыми танками и артиллерией. Флот с 55 тыс. военных моряков состоит из двух боевых эскадр. Боевая авиация, насчитывающая примерно 110 тыс. военнослужащих, обладает современными типами самолетов и новейшими ракетными системами противовоздушной обороны. Вооруженные силы комплектуются на добровольной основе. Военные расходы Индии в 1996 составляли 2,7% ВВП.

Энциклопедия Кольера. — Открытое общество. 2000.

• ИНДИЯ
• ИНДИЯ. ЭКОНОМИКА

Смотреть что такое «ИНДИЯ. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИКА» в других словарях:

• ИНДИЯ — Республика Индия (на языке хинди Бхарат), государство в Южной Азии. Территория Индии на севере простирается в широтном направлении на 2750 км, а протяженность страны в меридиональном направлении 3220 км. Индия омывается водами Аравийского моря на …   Энциклопедия Кольера

• Индия — Республика Индия, гос во в Юж. Азии. Др. инд. название Sindhus от названия реки Синдху (совр. традиц. Инд). От него авест., др. перс. Hindu, далее др. греч. и латин. India, откуда русск. Индия и аналогичные названия в других европ. языках: англ.… …   Географическая энциклопедия

• Государство — (Country) Государство это особая организация общества, обеспечивающая единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан Происхождение государства, признаки государства, форма государственного правления, форма государственного… …   Энциклопедия инвестора

• Политика Армении — Политика Армении  система политико правовых, административных, экономических и социальных отношений в Армении, которая устанавливается Конституцией, принятой в 1995 году, а также структура этого государства, обусловленная социально… …   Википедия

• Политика Пакистана — (англ. Politics of Pakistan ; урду پاکستان کی سیاست) предусматривает парламентскую систему управления государством, президент Пакистана является в значительной степени церемониальным главой государства, премьер министр является… …   Википедия

• Политика КНДР — построена на принципах централизованной власти. Конституция КНДР провозглашает все права человека и правительство, построенное на демократических принципах. Реальная власть в стране принадлежит Трудовой партии Кореи, возглавляемой Ким Чжон Ыном.… …   Википедия

• Политика Монголии — существует в рамках полупрезидентской, представительно демократической республики с многопартийной системой. Исполнительную власть осуществляет правительство. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и и парламенту. Судебная… …   Википедия

• Индия — У этого термина существуют и другие значения, см. Индия (значения). Республика Индия भारत गणराज्य Bhārat Gaṇarājya Republic of India …   Википедия

• Индия — (на языке хинди Бхарат)         официальное название Республика Индия.          I. Общие сведения          И. государство в Южной Азии, в бассейне Индийского океана.          И. находится на важнейших морских и воздушных коммуникациях,… …   Большая советская энциклопедия

• ИНДИЯ — Республика Индия, гос во на Ю. Азии, входит в состав Содружества (Commonwealth). Площ. 3281,1 тыс. км2. Нас. 460 млн. чел. (оценка 1963). Осн. национальности: хиндустанцы, бихарцы, телугу, маратхи, бенгальцы, тамилы, гуджаратцы, раджастханцы,… …   Советская историческая энциклопедия

Как СНГ, но с Британией? Зачем нужно Содружество наций, и почему оно не разваливается?

• Ольга Смирнова
• Корреспондент Би-би-си

26 июня 2021

Автор фото, AFP

В Содружество наций входят 54 страны мира

В начале июня Британия «в общих чертах» заключила торговый договор с Австралией. В мае этого года было подписано торговое соглашение с Индией, на очереди — соглашение с Канадой и Новой Зеландией. Эти страны входят в Содружество.

«Это союз с близким партнером, который воевал на нашей стороне во Второй мировой войне», — так описал отношения Британии и Австралии в интервью Би-би-си лорд Джонатан Марланд, бывший торговый представитель британского правительства и глава совета по предпринимательству Содружества наций.

«В обеих странах любят крикет. Мы говорим на одном и том же языке, в обеих странах верховенство закона и у нас одна глава государства, королева», — добавил лорд Марланд.

В британском правительстве часто вспоминают, что в мире 53 государства, у которых исторически тесные связи с Соединенным Королевством. В них живет треть населения мира, 2,4 миллиарда человек.

Выйдя из ЕС, Британия пытается использовать свои связи со странами Содружества для развития торговли, несмотря на то, что Содружество не является торговым блоком

Русская служба Би-би-си разбирается, зачем нужно Содружество и в чем секрет его долголетия.

Автор фото, AFP

Королева Елизавета II не раз посещала страны Содружества

Почти все члены Содружества — бывшие колонии Британии, этот добровольный союз стран существует с 1949 года. Он пришел на смену «Британскому содружеству», которое существовало во времена Британской империи.

Три бывших британских колонии не входят в Содружество: США, освободившиеся от империи первыми, Ирландская Республика и Мьянма.

Мозамбик и Руанда не были частью британской империи, но решили стать членами Содружества. Мозамбик вступил в 1995 году, а Руанда в 2009 году.

Время от времени Содружество также теряет членов. В 2003 году Содружество приостановило членство Зимбабве из-за нарушений на выборах, после чего тогдашний президент страны Роберт Мугабе объявил о полном выходе из организации.

ЮАР вышла из Содружества в 1961 году после критики Содружеством апартеида. Ее приняли обратно в 1994 году.

Мальдивы вышли из Содружества в 2016 году, но были приняты обратно в 2020 году после проведения реформ в стране.

В 31 стране Содружества население не превышает полутора миллиона человек. Вместе с тем, в него входят Индия с населением в 1,3 милларда человек и Канада — вторая по размеру территории страна в мире.

Эмоциональная привязанность

«Существует эмоциональная привязанность идее Содружества и теплое чувство к Британии, к британскому образованию», — рассказывает профессор Сью Онслоу, специалист по Содружеству из Королевского колледжа Лондона.

Она называет себя «критически настроенным другом» Содружества.

«Но это чувство связи с Британией постепенно уходит. Оно растворяется», — замечает профессор.

Эмоциональную привязанность к Британии разделяют не все.

«Почти все страны Содружества были включены в состав британской империи насильно», — напоминает пакистанский бизнесмен и писатель Факир Айджазуддин.

«Вступая в Содружество, эти страны почему-то решили восстановить пуповину, связывающую их со «страной-матерью», — сказал он в интервью Би-би-си.

«Такое поведение у людей диагностировали бы как стокгольмский синдром», — шутит он.

«Но что больше всего удивляет, — это то, что Содружество продолжает функционировать. Ведь у него нет формального авторитета ООН и нет суда, который разрешал бы разногласия между членами Содружества», — добавляет Айджазуддин.

«В 60-х годах британский премьер Гарольд Макмиллан надеялся, что Содружество станет магнитом, который будет притягивать к себе новые независимые государства Африки и Азии и предотвратит их переход в соцлагерь во главе с СССР», — рассказывает профессор Онслоу.

В прошлом Содружество поддерживало борьбу с апартеидом в ЮАР, помогало реструктурировать долги развивающихся стран.

«Содружество стало первой международной организацией, наблюдавшей за выборами», — напоминает Сью Онслоу.

Что делает Содружество

В Великобритании о Содружестве вспоминают, когда СМИ освещают совещания глав государств Содружества во главе с королевой, которые проходят раз в два года. О Содружестве британцам напоминают и проходящие каждые четыре года Игры Содружества, которые для спортсменов часто являются подготовкой к Олимпиадам.

Автор фото, Daniel Berehulak/Getty Images

Игры Содружества — хорошая подготовка к Олимпиадам

Секретариат Содружества размещается в Лондоне. Баронесса Патрисия Скотланд, гражданка Британии и уроженка карибского островного государства Доминика, является его генсеком (ее срок истекал в 2020 году, но его временно продлили из-за пандемии).

Больше половины Содружества — маленькие, часто островные страны, которые сильно страдают от изменения климата. Борьба с загрязнением океанов также стала одним из главных направлений работы Содружества.

«Есть молодежное Содружество, которое помогает устанавливать контакты между молодежью этих стран», — рассказывает профессор Института изучения Содружества Сью Онслоу.

Содружество поддерживает сеть профессиональных организаций, например юристов, писателей и работников системы образования.

Автор фото, Getty Images

Раз в два года королева Елизавета II приглашает лидеров Содружества на ужин

Задолго до нынешней пандемии для развития виртуального образования было установлено «Содружество обучения» с центром в Ванкувере. С 90-х годов оно предлагает онлайн-курсы для молодежи.

Популярностью пользуются университетские стипендии для студентов стран Содружества, помогающие студентам приехать учиться в Британию, Австралию или Канаду.

Доступ к сильным мира сего

«Для малых государств, входящих в Содружество, собрание его лидеров дает доступ к сильным мира сего», — рассказывает Сью Онслоу.

«Где еще премьер министр Тувалу, страны в Тихом океане с населением чуть больше 11 тысяч человек, может поговорить один на один с премьером Канады, входящей в Большую семерку самых экономически развитых государств?» — говорит профессор Онслоу.

Этот доступ облегчается и тем, что во всех странах Содружества элиты свободно говорят на английском языке — даже там, где он для них не родной.

«Благодаря английскому эти страны разделяют общее чувство юмора, — отмечает Сью Онслоу. — А общее чувство юмора сильно сближает».

«Содружество потрясающе эффективно знакомит людей друг с другом. Оно поддерживает профессиональные связи между юристами, журналистами, парламентариями, судьями и преподавателями университетов, «- поясняет она.

Онслоу определяет Содружество как организацию «мягкой силы», которая основана на общем языке, английском, и на общих культурных связях между странами.

Российская делегация

«Когда в начале 90-х годов распался Советский Союз, российское правительство послало делегацию в МИД Британии в Лондоне. Институт изучения Содружества попросили провести однодневный семинар», — рассказывает исследовательница этого института Сью Онслоу. На семинаре рассказали, как работает Содружество.

«В конце семинара россияне покачали головой и сказали: не думаем, что у нас такое сработает», — рассказывает профессор Онслоу.

«До этого семинара они полагали, что Содружество — это многосторонняя организация с четкими правилами и со значительным финансированием», — добавляет профессор.

На самом деле Содружество — довольно бедная организация. Она финансируется на добровольные взносы стран-членов Содружества. Серьезные санкции против нарушителей правил организации Содружество ввести не может, может лишь приостановить членство таких стран.

Автор фото, Getty Images

В странах Содружества сходная юридическая система, а судьи носят похожие мантии и парики

«У Содружества есть зубы, но оно не любит ими пользоваться», — рассказывает профессор Онслоу.

«У Содружества нет большого бюджета. Его оружие — моральное неодобрение», — отмечает она.

«Как школа-пансион»

Один из парадоксов Содружества — в том, что в него входят враждебные друг другу страны.

«Индия и Пакистан враждуют друг с другом уже много десятилетий, несмотря на то, что обе страны — члены Содружества», — замечает пакистанец Факир Айджазуддин.

Из-за того, что у Содружества нет своего суда, писатель называет его беззубым. «Вместо зубов у него лишь протезы», — язвит он.

«Британия идет в Содружестве сзади, стараясь не оказывать нажима на других членов союза», — объясняет Сью Онслоу.

Однако, по мнению Факира Айджазуддина, историческая память в Содружестве мешает взаимному доверию.

Стипендии для студентов из Содружества пользуются большой популярностью

«Через Содружество Британия продолжает поддерживать отношения со странами, у которых есть очень основательные причины ненавидеть Британию», — говорит Айджазуддин.

Он признает ценность стипендий для студентов из стран Содружества, но говорит, что по мере повышения уровня обучения в пакистанских университетах желающих учиться в Великобритании или Австралии становится меньше.

Игры Содружества являются хорошей тренировкой перед Олимпиадой. Вместе тем, говорит Айджазуддин, «в делегациях на Игры Содружества часто больше бюрократов, чем спортсменов».

Несмотря на провозглашаемое равенства членов Содружества, в нем трудно избежать деления на большие и малые государства.

Население Пакистана — почти 217 миллионов человек. «Власти страны надеются, что к нему будут относится как к «большому», но это не так», — указывает Айджазуддин.

Он полагает, что к Пакистану, чье членство в Содружестве приостанавливали два раза, относятся строже, чем к Индии.

«Все это можно с сравнить с частной школой-пансионом, где обижают мальчиков из младших классов», — говорит он.

Роль королевы Елизаветы

В 16 из 54 стран Содружества главой государства остается королева. Она возглавляет Содружество с 1952 года, а следующим главой Содружества избран ее сын, будущий король Британии принц Чарльз.

Автор фото, Douglas Miller/Keystone/Getty Images

Во времена холодной войны британский премьер Гарольд Макмиллан (справа от королевы) полагал, что Содружество поможет развивающимся странам остаться в сфере влияния Запада

Республиканцы критикуют Содружество за то, что оно является подпоркой изжившего себя института монархии.

С другой стороны, королеву Елизавету II критикуют за то, что она раз в два года, во время конференции Содружества садится за общий стол с лидерами стран, вызывающими обоснованную критику, например, за коррупцию, авторитаризм или нарушения прав человека, и лишь самые злостные нарушители подвергаются каким-то санкциям.

Нарушения прав человека

Содружество пытается представить себя как ассоциацию, основанную на общих ценностях, в соответствии с Хартией прав человека 2013 года.

«Эти общие ценности являются лишь целью, а не реальностью», — признает Сью Онслоу.

Все члены Содружества подписали Хартию прав человека 2013 года, но это не мешает им нарушать эти права.

В 35 странах Содружества криминализованы однополые отношения. В некоторых из них они караются смертной казнью. Ирония в том, что это законодательство против геев, которое в самой Британии давно отменено, продолжает действовать в некоторых бывших колониях.

Поиски взаимопонимания

И несмотря на разногласия и порой войны между членами Содружества, оно помогает лучше понять друг друга, считает один из авторов Хартии прав человека Содружества, судья Майкл Керби.

«Я служил в секретариате Содружества и в Юнеско, а также в Совете по правам человека ООН», — рассказывает судья Керби в интервью Русской службе Би-би-си.

«В ООН нет такого единства, как в Содружестве. В ООН входят страны с совсем разными традициями и законами. Членам ООН труднее найти общий язык. А в странах Содружества все лидеры говорят по-английски, и достичь согласия легче», — добавляет он.

По мнению судьи, совещания Содружества важны, потому что это один из редких случаев, когда за один стол садятся люди разного цвета кожи, разной религии и традиций, но при этом у них много общего.

«Лидеры многих стран Содружества видят членство в Содружестве как признак респектабельности, и это членство важно для маленьких государств», — говорит профессор Онслоу.

А это позволяет Содружеству оказывать нажим на провинившихся диктаторов. Далеко не все страны Содружества следуют Хартии прав человека, но и здесь эксперты видят определенные плюсы. «Ведь члены Содружества не были обязаны подписывать эту Хартию, но все-таки подписали», — напоминает один из авторов этой Хартии, судья Керби.

«Они все подписали ее, им можно напоминать о необходимости соблюдать права человека», — вторит Сью Онслоу.

«Их можно пристыдить. Главы государств не любят, когда их отчитывают коллеги», — продолжает она.

«С неприятными тебе лидерами даже еще важнее вести переговоры, чем с демократами, и Содружество позволяет поддерживать диалог», — объясняет профессор.

Брексит и Содружество

Сторонники Брексита полагают, что Британия, выйдя из ЕС, может расширять связи со странами Содружества. Особый интерес здесь в том, что Содружество дает Британии выход на Тихоокеанский регион через Австралию, Канаду и множество островных стран Тихоокеанского региона, где большое влияние оказывает Китай.

Автор фото, Mario Tama/Getty Image

Содружество помогает островным государствам бороться с загрязнением океана

«Из-за того, что в юридических системах этих стран много общего, в них схожие правила составления коммерческих контрактов, — рассказывает Сью Онслоу. — А это значит, что легче и дешевле устанавливать коммерческие отношения».

Однако Содружество — это не торговый союз, и оно не может заменить главного торгового партнера Британии — ЕС, полагает Сью Онслоу.

«Связи между странами Содружества несравнимо слабее, чем существовавшие ранее связи Британии и ЕС», — рассказывает профессор.

Члены Содружества были шокированы брекситом, добавляет она. Членство Британии давало им доступ к фондам ЕС.

«Британия была очень громким голосом Содружества в Брюсселе, и страны Содружества очень это ценили», — отмечает Онслоу.

После выхода Британии в ЕС остались два члена Содружества, Кипр и Мальта, но они не обладают таким весом, каким ранее обладала Британия.

«Что больше всего удивляет в Содружестве — никто не хочет его развалить», — говорит нигерийский поэт и журналист Толу Огунлеси.

Он полагает, что в нашем мире, где так много конфликтов, Содружество объединяет людей.

«Глобальные альянсы реформируются из-за брексита и ковида. Роль Британии в Тихоокеанском регионе должна вырасти как баланс против Китая, — говорит лорд Джонатан Марланд, бывший торговый представитель британского правительства.

«Я думаю, что Содружество будет потихоньку, шатаясь, идти вперед», — полагает Сью Онслоу.

— Штаты — Знай Индию: Национальный портал Индии

Штаты

Система правления в штатах очень похожа на систему Союза.

Представительский

ГУБЕРНАТОР
Исполнительная власть штата состоит из губернатора и Совета министров во главе с главным министром. Губернатор штата назначается президентом сроком на пять лет и занимает должность в любое время, когда ему угодно.Только граждане Индии старше 35 лет имеют право на назначение в этот офис. Исполнительная власть в штате принадлежит губернатору.

Совет министров с главным министром в качестве главы помогает губернатору и консультирует его при выполнении его функций, за исключением случаев, когда в соответствии с Конституцией он обязан выполнять свои функции или любые из них по своему усмотрению. В отношении Нагаленда губернатор несет особую ответственность в соответствии со статьей 371 A Конституции в отношении законности и правопорядка, и даже если ему необходимо консультироваться с Советом министров по вопросам, касающимся правопорядка, он может выносить свое индивидуальное решение в качестве к действию, которое необходимо предпринять.

Аналогичным образом, в отношении Аруначал-Прадеша губернатор несет особую ответственность в соответствии со статьей 371H Конституции в отношении правопорядка и выполнения своих функций в связи с этим. Губернатор, после консультации с Советом министров, выносит индивидуальное решение относительно действий, которые необходимо предпринять. Однако это временные положения, если Президент по получении отчета от губернатора или иным образом убежден, что губернатору больше нет необходимости нести особую ответственность в отношении правопорядка, он может распорядиться об этом своим приказом.

Аналогичным образом, в Шестом Приложении, которое применяется к племенным территориям Ассам, Мегхалая, Трипура и Мизорам, как указано в параграфе 20 этого Приложения, губернатору предоставляются дискреционные полномочия в вопросах, связанных с разделением роялти между районным советом и правительством штата. Шестое приложение предоставляет дополнительные дискреционные полномочия губернаторам Мизорама и Трипуры почти во всех их функциях (за исключением утверждения правил взимания налогов и предоставления денежных займов неплеменными районными советами) с декабря 1998 года.В Сиккиме на губернатора возложена особая ответственность за мир и социальное и экономическое развитие различных слоев населения.

Все губернаторы при выполнении таких конституционных функций, как назначение главного министра штата или отправка отчета президенту о сбоях конституционного механизма в штате или в отношении вопросов, связанных с одобрением законопроекта, принятого законодательным органом, выносят собственное суждение.

Совет Министров

Главный министр назначается губернатором, который также назначает других министров по рекомендации главного министра.Совет министров несет коллективную ответственность перед законодательным собранием государства.

Законодательный орган

В каждом штате существует законодательный орган, который состоит из губернатора и одной палаты или двух палат, в зависимости от обстоятельств. В Бихаре, Джамму и Кашмире, Карнатаке, Махараштре и Уттар-Прадеше есть две палаты, известные как законодательный совет и законодательное собрание. В остальных штатах существует только одна палата, известная как законодательное собрание.Парламент может в соответствии с законом предусмотреть упразднение существующего законодательного совета или создание такового там, где его нет, если предложение поддержано резолюцией соответствующего законодательного собрания.

Законодательный совет

Законодательный совет (Видхан Паришад) штата состоит не более чем из одной трети от общего числа членов законодательного собрания штата и ни в коем случае не менее 40 членов (Законодательный совет Джамму и Кашмира состоит из 36 членов, см. Раздел 50 Закона). Конституция Джамму и Кашмира).Около одной трети членов совета избираются членами законодательного собрания из числа лиц, не являющихся его членами, одна треть избирателями, состоящими из членов муниципальных, районных советов и других местных органов власти в штате, одна двенадцатая — электорат, состоящий из лиц, которые в течение не менее трех лет занимались преподаванием в учебных заведениях государства не ниже средней школы, а еще одна двенадцатая — зарегистрированными выпускниками со стажем более трех лет.Остальные члены назначаются губернатором из числа тех, кто отличился в литературе, науке, искусстве, кооперативном движении и социальных услугах. Законодательные советы не подлежат роспуску, но одна треть их членов выходит на пенсию каждые два года.

Законодательное собрание

Законодательное собрание (Видхан Сабха) штата состоит не более чем из 500 и не менее чем 60 членов (Законодательное собрание Сиккима состоит из 32 членов, согласно статье 371F Конституции), избираемых прямыми выборами из территориальных округов штата.Демаркация территориальных округов должна производиться таким образом, чтобы соотношение между численностью населения каждого округа и количеством отведенных ему мест, насколько это практически возможно, было одинаковым для всего штата. Срок собрания — пять лет, если оно не будет распущено ранее.

Полномочия и функции

Законодательный орган штата обладает исключительными полномочиями в отношении субъектов, перечисленных в Списке II Приложения седьмого к Конституции, и параллельными полномочиями в отношении субъектов, перечисленных в Списке III.Финансовые полномочия законодательного органа включают санкционирование всех расходов, налогообложения и займов правительством штата. Только Законодательное собрание имеет право выдвигать денежные векселя. Законодательный совет может давать только рекомендации в отношении изменений, которые он считает необходимыми, в течение четырнадцати дней с момента получения денежных векселей от Собрания. Ассамблея может принять или отклонить эти рекомендации.

Резервирование счетов

Губернатор штата может отложить любой законопроект на рассмотрение президента.Законопроекты, касающиеся таких вопросов, как принудительное приобретение собственности, меры, влияющие на полномочия и положение высоких судов, а также введение налогов на хранение, распределение и продажу воды или электричества в проектах развития межгосударственных рек или речных долин, должны быть обязательно защищены. Никакие законопроекты, направленные на введение ограничений на межгосударственную торговлю, не могут быть внесены в законодательный орган штата без предварительной санкции президента.

Контроль над исполнителем

Законодательные органы штатов, помимо осуществления обычных полномочий финансового контроля, используют все обычные парламентские механизмы, такие как вопросы, обсуждения, дебаты, отсрочки заседаний и вотум недоверия и резолюции, чтобы следить за повседневной работой исполнительной власти.У них также есть свои комитеты по оценкам и государственным счетам, чтобы гарантировать, что субсидии, санкционированные законодательным органом, используются должным образом.

Добро пожаловать на веб-сайт президента Индии

Президент Индии Шри Пранаб Мукерджи встречается с королем Бутана.

54.Индия / Джамму и Кашмир (1947-настоящее время)

Кризисная фаза (15 августа 1947 года — 31 декабря 1948 года): Британская Индия формально добилась своей независимости от Великобритании 15 августа 1947 года, но Махараджа Хари Сингх из Джамму и Кашмира отложил принятие решения относительно присоединения к Индии или Пакистану. . Мехр Чанд Махаджан из Индийского национального конгресса (INC) занимал пост премьер-министра в штате Джамму и Кашмир с 15 октября 1947 года по 5 марта 1948 года.После того, как пуштунские племена (мусульмане) из соседнего Вазиристана, Пакистан вторглись в Джамму и Кашмир, начиная с 20 октября 1947 года, Махараджа Хари Сингх запросил военную помощь у правительства Индии. Пакистанские правительственные войска оказывают поддержку пуштунскому племени начиная с 23 октября 1947 года. Махараджа Хари Сингх подписал документ о присоединении № с правительством Индии 26 октября 1947 года, и индийские войска вошли в Джамму и Кашмир 27 октября 1947 года. Шейх Мохаммед Абдулла был назначен Чрезвычайным администратором штата Джамму и Кашмир Махараджей Хари Сингхом 30 октября 1947 года.Индия передала спор о Джамму и Кашмире в Совет Безопасности ООН 1 января 1948 года. Шейх Мохаммед Абдулла был назначен премьер-министром временного правительства в штате Джамму и Кашмир Махараджей Хари Сингхом 5 марта 1948 года. ООН Совет Безопасности выступил посредником в соглашении о прекращении огня, которое вступило в силу 31 декабря 1948 года. Около 8000 человек были убиты и около 1,5 миллиона человек были перемещены во время кризиса.

Посткризисная фаза (1 января 1949 г. — 28 мая 1977 г.): Махараджа Хари Сингх отрекся от поста главы государства в пользу своего сына д-раЮврадж Каран Сингх, 20 июня 1949 года. 1 мая 1951 года доктор Юврадж Каран Сингх издал прокламацию о выборах в Учредительное собрание в штате Джамму и Кашмир. Выборы были проведены в штате Джамму и Кашмир в августе и сентябре 1951 года, и Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) получила 75 из 75 мест в Учредительном собрании. Praja Parishad бойкотировала выборы. Учредительное собрание созвано 31 октября 1951 года.8 августа 1953 года премьер-министр шейх Мохаммед Абдулла был отправлен в отставку доктором Ювраджем Караном Сингхом, главой государства Джамму и Кашмир. Бакши Гулам Мохаммед был назначен премьер-министром 9 августа 1953 года. В тот же день шейх Мохаммед Абдулла был арестован и заключен в тюрьму. Около 70 человек были убиты в ходе протестов после ареста шейха Мохаммеда Абдуллы. 6 февраля 1954 года Учредительное собрание проголосовало за ратификацию присоединения штата Джамму и Кашмира к Индии. Конституция индийского штата Джамму и Кашмир была официально принята Учредительным собранием 17 ноября 1956 года, а Конституция вступила в силу 26 января 1957 года.Выборы проводились в штате Джамму и Кашмир с 24 февраля по 25 марта 1957 года, и Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) получила 68 из 75 мест в Законодательном собрании. Модель Praja Parishad получила пять мест в Законодательном собрании. Шейх Мохаммед Абдулла был освобожден из тюрьмы 8 января 1958 года, но 29 апреля 1958 года он был повторно арестован правительственной полицией. Выборы проводились в штате Джамму и Кашмир 17-18 февраля 1962 года и в штате Джамму . Национальная конференция Кашмира (JKNC) получила 70 из 75 мест в Законодательном собрании.Премьер-министр Бакши Гулам Мохаммед ушел в отставку 4 октября 1963 года, а Ходжа Шамсуддин из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал правительство в качестве премьер-министра 12 октября 1963 года. Премьер-министр Хваджа Шамсуддин ушел в отставку 29 февраля 1964 года. и Гулам Мохаммед Садик из Индийского национального конгресса (INC) сформировали правительство в качестве премьер-министра. Шейх Мохаммед Абдулла был освобожден из тюрьмы 8 апреля 1964 года. 9 мая 1965 года шейх Мохаммед Абдулла был арестован в Нью-Дели после возвращения из зарубежной поездки.В результате поправки к Конституции Джамму и Кашмира, вступившей в силу 30 мая 1965 года, должность премьер-министра была изменена на главного министра. Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) объединилась с Индийским национальным конгрессом (INC) 6 июня 1965 года.

Кризисная фаза (5 августа 1965 г. — 10 января 1966 г.): Вооруженные повстанцы из Пакистана атаковали правительственные объекты, правительственную полицию и правительственные войска в штате Джамму и Кашмир, начиная с 5 августа 1965 года.Пакистанские войска начали военное наступление в штате Джамму и Кашмир 1 сентября 1965 года. Индийские правительственные войска начали контрнаступление против пакистанских войск 5 сентября 1965 года. 19 сентября 1965 года Китай выразил поддержку народу Кашмира. в их борьбе за самоопределение. Стороны договорились о прекращении огня 22 сентября 1965 года. Представители правительства Индии и Пакистана подписали при посредничестве Советского Союза Ташкентскую декларацию 10 января 1966 года.Около 20 000 человек были убиты и около 40 000 человек были перемещены во время кризиса.

Посткризисная фаза (11 января 1966 г. — 28 мая 1977 г.): 5-6 марта 1967 г. в штате Джамму и Кашмир состоялись выборы, на которых победил Национальный конгресс Индии Конгресс (INC). 61 из 75 мест в Законодательном собрании. Фракция Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC), возглавляемая бывшим премьер-министром Бакши Гуламом Мохаммедом, получила восемь мест в Законодательном собрании.Шейх Мохаммед Абдулла был освобожден из тюрьмы 8 декабря 1967 года. Главный министр Гулам Мохаммед Садик умер 12 декабря 1971 года, и Сайед Мир Касим из Индийского национального конгресса (INC) сформировал правительство в качестве главного министра. Выборы прошли в штате Джамму и Кашмир 8 февраля 1972 года, и Индийский национальный конгресс (INC) получил 58 из 75 мест в Законодательном собрании. Джамму и Кашмир Джамаат-и-Ислами (JKJI) получили пять мест в Законодательном собрании.Представители шейха Мохаммеда Абдуллы и премьер-министра Индиры Ганди подписали Кашмирское соглашение 13 ноября 1974 года. При поддержке Индийского национального конгресса (INC) шейх Мохаммед Абдулла сформировал правительство в качестве главного министра 25 февраля 1975 года. Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) была восстановлена ​​как независимая политическая партия в штате Джамму и Кашмир в июле 1975 года. Индийский национальный конгресс (INC) отказался от поддержки правительства 16 марта. , 1977.Главный министр шейх Мохаммед Абдулла ушел в отставку, и 17 марта 1977 года штат Джамму и Кашмир перешел под президентское правление.

Кризисная фаза (29 мая 1977 г. — 7 декабря 1989 г.): Фронт освобождения Джамму и Кашмира (JKLF) был создан Амануллой Ханом и Макбулом Бхатом в оппозиции к индийскому правительству 29 мая 1977 года. состоявшейся в штате Джамму и Кашмир 30 июня 1977 года, и Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) получила 47 из 75 мест в Законодательном собрании.Партия Джаната (Япония) получила 13 мест в Законодательном собрании. Шейх Мохаммед Абдулла из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал правительство в качестве главного министра 9 июля 1977 года. Шейх Мохаммед Абдулла, главный министр штата Джамму и Кашмир, скончался 8 сентября 1982 года. Фарук Абдулла из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал правительство в качестве главного министра 8 сентября 1982 года. Выборы были проведены в штате Джамму и Кашмир 6 июня 1983 года, а Национальная конференция Джамму и Кашмира. (JKNC) получил 46 из 75 мест в Законодательном собрании.Индийский национальный конгресс (INC) получил 26 мест в Законодательном собрании. Доктор Фарук Абдулла сформировал новое правительство в качестве главного министра 12 июня 1983 года. Макбул Бхат, один из соучредителей Фронта освобождения Джамму и Кашмира (JKLF), был казнен индийским правительством в Нью-Дели в феврале. 11, 1984. Главный министр Фарук Абдулла был отправлен в отставку 2 июля 1984 года, и Гулам Мохаммад Шах из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал правительство в качестве главного министра.Главный министр Гулам Мохаммад Шах был уволен 6 марта 1986 года, а штат Джамму и Кашмир был переведен под президентское правление с 6 марта по 7 ноября 1986 года. Д-р Фарук Абдулла из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал коалиционное правительство в качестве главного министра 7 ноября 1986 года. Выборы были проведены в штате Джамму и Кашмир 23 марта 1987 года, и Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) получила 40 из 76 мест в законодательном органе. Сборка.Индийский национальный конгресс (INC) получил 26 мест в Законодательном собрании. Мусульманская конференция Джамму и Кашмира (JKMC) была учреждена 16 января 1989 года. Три правительственных полицейских были убиты исламскими боевиками в Шринагаре 13 июля 1989 года. Jamaat-e-Islami (JI), была создана в противовес правительству в сентябре 1989 года.

Фаза конфликта (8 декабря 1989 г. — настоящее время): Члены JKLF начали восстание против правительства Индии в штате Джамму и Кашмир 8 декабря 1989 г.Главный министр Фарук Абдулла ушел в отставку 18 января 1990 года, а 19 января 1990 года индийское правительство ввело в штат Джамму и Кашмир президентское правление. 20 января 1990 года войска правительства Индии убили около 100 демонстрантов на мосту Гавакадаль в Сринагаре. Индийское правительство распустило Законодательное собрание 19 февраля 1990 года, и около 125 000 правительственных войск были размещены в регионе Джамму и Кашмир. Правительственные войска убили около 33 демонстрантов в Шринагаре 1 марта 1990 года.Ясин Малик, командир JKLF, был арестован в Сринагаре 6 августа 1990 года. Исламские боевики устроили засаду и убили одного члена сил безопасности границы (BSF) в Сопоре 6 января 1993 года, и военнослужащие BSF в ответ убили около 55 мирных жителей. в Сопоре. Генерал К.В. Кришна Рао был назначен губернатором штата Джамму и Кашмир 12 марта 1993 года. Всепартийная конференция хуррият (свобода) (APHC), коалиция 23 сепаратистских групп в Джамму и Кашмире, была создана в июле. 31, 1993.Правительственные войска убили 37 демонстрантов в Биджбехаре 22 октября 1993 года. Ясин Малик, бывший командир JFLK, был освобожден из тюрьмы 17 мая 1994 года. Ясин Малик, представляющий JFLK, объявил об одностороннем прекращении огня с правительством Индии в мае 21, 1994. Правительственные войска убили 19 исламских боевиков 17 июня 1994 года. Правительственные войска осадили храм Хазрат Бал с 29 июля по 6 августа 1994 года. Десять правительственных солдат были убиты в результате бомбардировки исламскими боевиками 24 декабря 1994 года. .Около 1300 гражданских лиц, 200 полицейских и 1600 исламских боевиков были убиты в результате политического насилия в штате Джамму и Кашмир в 1994 году. В столкновении правительственных войск с исламскими боевиками 30 января 1995 года погибли девять человек. 22 июля 1995 г. исламские боевики устроили засаду на солдат правительственных войск, в результате чего погибли семь солдат правительственных войск и двое боевиков. Выборы проводились в штате Джамму и Кашмир с 7 по 30 сентября 1996 года, и Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) получила 57 из 87 мест в Законодательном собрании.Партия Бхаратия Джаната (BJP) получила восемь мест в Законодательном собрании. Около 567 человек были убиты в ходе предвыборной вспышки насилия. Президентское правление закончилось в штате Джамму и Кашмир 9 октября 1996 года. Доктор Фарук Абдулла из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал правительство в качестве главного министра 9 октября 1996 года. Исламские боевики убили семь кашмирских пандитов (Индуисты) в деревне Сангрампора 22 марта 1997 года. Правительственные войска убили 15 исламских боевиков 14 мая 1997 года.3 июня 1997 года трое правительственных солдат были убиты на мине. 6 июня 1997 года правительственные войска убили около 13 исламских боевиков. 23 октября 1997 года исламские боевики убили одного правительственного солдата недалеко от города Джамму. В тот же день два человека погибли в результате взрывов бомб недалеко от Сринагара. Около 23 кашмирских пандитов (индуистов), в том числе девять женщин и четверо детей, были убиты предполагаемыми членами исламской группы боевиков, Лашкар-э-Тайба , , в городе Вандхама 25 января 1998 года.27 января 1998 года правительство США осудило массовое убийство 23 индусов в городе Вандхама. 17 февраля 1998 года правительство Индии продлило запрет на деятельность Фронта освобождения Джамму и Кашмира (JKLF). Около 26 кашмирских пандитов (индуистов) были убиты исламскими боевиками в деревнях Пранкот и Дакикоте в районе Удхампур 17 апреля 1998 года. 19 июня 1998 года исламские боевики убили около 25 кашмирских пандитов (индуистов) в деревне Чапнари в районе Дода. 1998. Около 15 кашмирских пандитов (индуистов) были убиты исламскими боевиками в районе Дода 28 июля 1998 года. Организация Исламская конференция (ОИК) 1 июня 1999 года выразила поддержку «самоопределению» Кашмира. Подозреваемые члены исламской боевой группировки, Лашкар-э-Тайба, убили 36 сикхов в районе Анантнаг. 20 марта 2000 г. HiM объявил об одностороннем прекращении огня 24 июля 2000 г. 1 августа 2000 г. исламские боевики убили около 30 человек, в основном индуистских паломников, в городе Пахалгам в районе Анантнаг. прекращение огня против кашмирских повстанцев 23 мая 2001 г.1 октября 2001 года исламские боевики взорвали комплекс Законодательного собрания штата Джамму и Кашмир в Сринагаре, в результате чего погибли 38 человек. 30 марта 2002 года террористы-смертники атаковали храм Рагхунатх в Джамму, в результате чего 11 человек погибли. Исламские боевики убили 27 индуистов, в том числе 13 женщин и одного ребенка, в Касим-Нагаре 13 июля 2002 года. Выборы проводились в штате Джамму и Кашмир с 16 сентября по 8 октября 2002 года и на Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) получил 28 мест из 87 в Законодательном собрании.Индийский национальный конгресс (INC) получил 20 мест в Законодательном собрании. Приблизительно 580 человек были убиты в ходе предвыборного насилия. Индийское правительство ввело в штат Джамму и Кашмир президентское правление с 18 октября по 2 ноября 2002 года. 2 ноября муфтий Мохаммад Сайид из Джамму и Кашмира Народно-демократическая партия (JKPDP) сформировал коалиционное правительство в качестве главного министра. , 2002. Столкновение правительственной полиции и исламских боевиков у храмов Рагхунатх и Панчвактар ​​в Джамму 24-25 ноября 2002 года привело к гибели 14 человек.США осудили исламских боевиков 25 ноября 2002 года. Подозреваемые члены исламской группы боевиков, Лашкар-и-Тайба, убили 24 кашмирских пандита (индуистов) в деревне Надимарг в районе Пулвама 23 марта 2003 года. Правительство 12 июня 2003 года войска убили восемь исламских боевиков к северо-западу от Сринагара. 28 июня 2003 года исламские боевики атаковали правительственный армейский лагерь, в результате чего погибли 12 правительственных солдат и два боевика. 29 июня 2003 г. в ходе столкновений между исламскими боевиками и правительственными войсками погибли девять человек.Пакистан осудил исламских боевиков 30 июня 2003 года. 20 июля 2005 года террорист-смертник атаковал и убил четырех правительственных солдат в Сринагаре. 29 июля 2005 года исламские боевики убили двух человек в Сринагаре. Исламские боевики убили Гулама Наби Лоуна, министра образования в штате Джамму и Кашмир, в Шринагаре, 18 октября 2005 г. Гулам Наби Азад из Индийского национального конгресса (INC) сформировал правительство в качестве главного министра 2 ноября 2005 г. Исламские боевики убили 35 индуистов в Диде и Удхампуре районов 30 апреля 2006 г.Подозреваемые члены исламской боевой группировки, Лашкар-э-Тайба, убили восемь человек в Сринагаре 11 июля 2006 года. Два исламских боевика были убиты правительственными войсками в Сопоре 1 января 2007 года. Четыре исламских боевика были убиты правительством полиции в районе Удхампур 4 января 2007 года. Два правительственных солдата были убиты в результате взрыва гранаты в деревне Кульгам 1 июня 2007 года. Тринадцать человек, в том числе 10 исламских боевиков и два правительственных солдата, были убиты в ходе столкновений в районе Купвара. 28 июня 2007 г.Два правительственных солдата и девять исламских боевиков были убиты в ходе столкновений в Тангмарге 2-3 октября 2007 года. Пятеро правительственных солдат и два мирных жителя были убиты в результате взрыва в военном лагере в городке Паттан 11 октября 2007 года. Ответственность за взрыв взяла на себя Хизбул-Муджахеды, . В тот же день исламские боевики устроили засаду и убили двух правительственных солдат в районе Барамулла. Правительственные войска столкнулись с исламскими боевиками в районе Авантипора 5 декабря 2007 года, в результате чего погибли двое правительственных солдат и двое боевиков.Исламские боевики из штата Джамму и Кашмир подозревались в убийстве семи правительственных солдат в военном лагере в Рампуре, штат Уттар-Прадеш, 2 января 2008 года. 30 января 2008 года правительственные войска убили четырех членов исламской группы боевиков. , Хизбул-Муджахеды, в штате Джамму и Кашмир. Правительственные войска убили четырех исламских боевиков в деревне Саидапора в районе Шопиан 29 февраля 2008 года. Правительственные войска столкнулись с исламскими боевиками в Сринагаре 23 марта 2008 года, в результате чего погибли четыре правительственных солдата и один боевик.Правительственные войска столкнулись с исламскими боевиками в районе Самба 11 мая 2008 года, в результате чего погибли четыре мирных жителя, один правительственный солдат и двое боевиков. Два исламских боевика были убиты во время столкновений с правительственными войсками в селе Чхотипора 2 июня 2008 года. В тот же день четыре исламских боевика были убиты правительственными войсками в районах Барамулла и Бандипора. Исламские боевики устроили засаду и убили пятерых правительственных солдат в районе Киштвар 13 июня 2008 года.Штат Джамму и Кашмир был переведен под президентское правление 11 июля 2008 года. 16 июля 2008 года правительственные войска столкнулись с исламскими боевиками недалеко от города Сопоре, в результате чего погибли двое боевиков и один правительственный солдат. Девять правительственных солдат были убиты в результате взрыва автобуса недалеко от Сринагара 19 июля 2008 года. Ответственность за взрыв взяла на себя исламская группа боевиков, H izbul-Mujahideen, . Два мирных жителя были убиты в результате взрыва гранаты предположительно исламистскими боевиками в Гульмарге 20 июля 2008 года.В тот же день два правительственных солдата были убиты во время столкновений с исламскими боевиками в Раджури. Бывший член группы боевиков и трое членов его семьи были убиты исламскими боевиками в районе Дода 23 июля 2008 года. Пятеро мирных жителей, в том числе одна женщина и четверо детей, были убиты в результате взрыва, устроенного предположительно исламистскими боевиками в Шринагаре в июле. 24 августа 2008 г. Правительственная полиция убила пятерых мусульманских демонстрантов, в том числе шейха Абдул Азиза — лидера Всепартийной конференции «Хуррият (Свобода) (APHC)» — в штате Джамму и Кашмир 11 августа 2008 года.Правительственная полиция убила около 14 мусульманских демонстрантов в нескольких местах в штате Джамму и Кашмир 12 августа 2008 года. Правительственная полиция убила одного мусульманского демонстранта в Сринагаре 14 августа 2008 года. Правительственные войска начали нападение на исламских боевиков, удерживавших в заложниках девять человек. Джамму 27-27 августа 2008 г., в результате чего погибли трое заложников и трое боевиков. Двое человек погибли в столкновениях между правительственной полицией и демонстрантами в городах Шопиан и Барамулла 12 сентября 2008 года.Два правительственных солдата были убиты в столкновениях с исламскими боевиками в районе Пунч 22 сентября 2008 года. Правительственные войска убили пять членов исламской группы боевиков, H, , izbul-Mujahideen, , в районе Киштвар 27 октября 2008 года. Выборы были проведены в штате Джамму и Кашмир с 17 ноября по 24 декабря 2008 года, и Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC) получила 28 мест в Законодательном собрании. Джамму и Кашмир Народно-демократическая партия (JKPDP) получила 21 место в Законодательном собрании.Правительственная полиция столкнулась с членами исламской боевой группировки, Лашкар-э-Тайба, , в районе Дода 18-19 декабря 2008 года, в результате чего погибли трое боевиков и один правительственный солдат. Президентское правление в штате Джамму и Кашмир закончилось 5 января 2009 года. Омар Абдулла из Национальной конференции Джамму и Кашмира (JKNC) сформировал коалиционное правительство в качестве главного министра 5 января 2009 года. Около 25 человек, включая восемь членов правительства. солдат и 17 боевиков, были убиты в ходе столкновений между правительственными войсками и членами исламской группировки боевиков, Лашкар-э-Тайба , в районе Купвара 20-24 марта 2009 года.Два члена Центральных резервных полицейских сил (CRPF) были убиты подозреваемыми исламскими боевиками в Шринагаре 31 августа 2009 года. Столкновение правительственных войск с исламскими боевиками в районе Пунч 9 сентября 2009 года привело к гибели двух боевиков и одного представителя правительства. солдат. Двое правительственных полицейских и одно гражданское лицо были убиты в результате взрыва бомбы в Сринагаре 12 сентября 2009 года. Правительственные войска убили двух членов исламской боевой группировки, Лашкар-э-Тайба , в деревне Салва в районе Пунч 28 октября. 29, 2009.Два правительственных полицейских были убиты в результате нападения предполагаемых исламских боевиков в поселке Пампор 22 декабря 2009 года. Четверо сотрудников Центральных резервных полицейских сил (CRPF) были убиты предполагаемыми исламскими боевиками недалеко от города Сопоре 30 декабря 2009 года. Исламские боевики напали и убили двух человек, в том числе одного правительственного полицейского и одного гражданского, в Сринагаре 6 января 2010 года. На следующий день правительственные силы безопасности убили двух исламских боевиков в Сринагаре.15 января 2010 года исламские боевики атаковали правительственный полицейский участок в Сопоре, в результате чего погибли один правительственный полицейский и одно гражданское лицо. Два правительственных солдата были убиты во время столкновения с исламскими боевиками в районе Киштвар 28 января 2010 года. Трое правительственных солдат были убиты во время столкновений с исламскими боевиками в Сопоре 23 февраля 2010 года. Правительственные войска столкнулись с членами исламской группировки боевиков, Хизбул-Муджахидин, в селе Дадасар 3-4 марта 2010 г., в результате чего погибли четыре боевика и один правительственный солдат.Два правительственных солдата были убиты в столкновениях с исламскими боевиками в районе Бандипора 4 мая 2010 года. Правительственные войска столкнулись с исламскими боевиками в районе Барамулла 6 мая 2010 года, в результате чего погибли четыре боевика и два правительственных солдата. Правительственная полиция убила трех демонстрантов в городе Анантнаг 29 июня 2010 года. Правительственная полиция убила трех демонстрантов в Сринагаре 6 июля 2010 года. Девять человек были убиты в столкновениях с правительственной полицией в Сринагаре и Пампоре 1 августа 2010 года.Четыре демонстранта были убиты в ходе столкновений с правительственной полицией в городах Сопоре, Трехгам и Паттан 13 августа 2010 г. Правительственные войска столкнулись с предполагаемыми членами исламской боевой группировки Лашкар-э-Тайба в районе Раджури в августе. 15 августа 2010 г., в результате чего погибли двое боевиков и один правительственный солдат. Девятнадцать человек, в том числе 18 гражданских лиц и один правительственный полицейский, были убиты в ходе столкновений в штате Джамму и Кашми 13 сентября 2010 года.Правительственная полиция убила четырех демонстрантов в городе Мендхар 15 сентября 2010 года. Правительственная полиция убила трех демонстрантов в городах Шопиан, Беервах и Паттан 17 сентября 2010 года. Правительственная полиция убила двух членов исламской группы боевиков, Лашкар -e-Taiba , недалеко от города Хандвара, 29 ноября 2010 года. Правительственные войска убили трех подозреваемых членов исламской боевой группировки, Лашкар-э-Тайба , в Сопоре 2 июня 2011 года.Правительственные войска убили трех исламских боевиков в деревне Майданпора в районе Купвара 15 июля 2011 года. Правительственные войска убили двух подозреваемых членов группы исламских боевиков, Лашкар-э-Тайба , в районах Купвара и Пунч. 7, 2011. Один правительственный полицейский был убит исламским боевиком в Шринагаре 19 апреля 2012 года. Исламские боевики устроили засаду и убили одного правительственного солдата в районе Киштвар 2 мая 2012 года. Два исламских боевика были убиты правительственными войсками в городе Канган 2 сентября 2012 года.Правительственные войска столкнулись с исламскими боевиками в городе Хандвара 25 сентября 2012 года, в результате чего погибли один боевик и один правительственный солдат. Правительственные силы безопасности убили Абу Ханзула, командира Лашкар-э-Тайба , в районе Купвара 3 августа 2012 года. Предполагаемые члены исламской группы боевиков, Хизбул-Муджахидин, напали на лагерь Центральных резервных полицейских сил (CRPF) в районе Бемина города Сринагар 13 марта 2013 г., в результате чего погибли пять сотрудников CRPF и два боевика.24 июня 2013 года исламские боевики убили восемь солдат правительственных войск в Шринагаре. 1 июля 2013 года в городе Траль произошли столкновения между правительственными полицейскими и исламскими боевиками, в результате которых погибли двое боевиков и один правительственный полицейский. Около 50 000 человек, в том числе более 7 000 сотрудников государственной безопасности и 20 000 боевиков, были убиты, и более 100 000 человек были перемещены во время конфликта.

[Источники: Agence France Presse (AFP), 24 октября 1997 г., 26 января 1998 г .; Associated Press (AP) , 24 октября 1997 г., 26 ноября 1999 г., 14 декабря 1999 г., 25 декабря 1999 г., 28 декабря 1999 г., 29 декабря 1999 г., 3 января 2000 г., 14 марта 2000 г., 2 августа 2000 г., 6 декабря 2000 г., 18 октября 2002 г., 25 ноября 2002 г .; Броган, 1992, 198–200; Британская радиовещательная корпорация (BBC), 10 августа 2000 г., 1 мая 2006 г., 1 января 2007 г., 4 января 2007 г., 1 июня 2007 г., 29 июня 2007 г., 3 октября 2007 г., 11 октября 2007 г., декабрь 5, 2 января 2008 г., 31 января 2008 г., 29 февраля 2008 г., 23 марта 2008 г., 12 мая 2008 г., 3 июня 2008 г., 13 июня 2008 г., 16 июля 2008 г., 19 июля 2008 г., июль 21 августа 2008 г., 24 июля 2008 г., 11 августа 2008 г., 12 августа 2008 г., 14 августа 2008 г., 28 августа 2008 г., 12 сентября 2008 г., 23 сентября 2008 г., 27 октября 2008 г., 19 декабря 2008 г., января 5, 31 августа 2009 г., 9 сентября 2009 г., 12 сентября 2009 г., 29 октября 2009 г., 23 декабря 2009 г., 30 декабря 2009 г., 7 января 2010 г., 15 января 2010 г., 29 января 2010 г., февраль 24, 5 марта 2010 г., 7 мая 2010 г., 29 июня 2010 г., 6 июля 2010 г., 1 августа 2010 г., 13 августа 2010 г., 16 августа 2010 г., 13 сентября 2010 г., 15 сентября 2010 г., сентябрь 17 октября 2010 г., 29 ноября 2010 г., 3 июня 2011 г., 15 июля 2011 г., 8 августа 2011 г., 20 апреля 2012 г., 3 мая 2012 г., 3 сентября 2012 г., сентябрь 25 ноября 2012 г., 13 марта 2013 г., 14 марта 2013 г., 24 июня 2013 г., 25 июня 2013 г., 1 июля 2013 г .; Clodfelter, 1992, 1111; New York Times (NYT), 8 августа 1996 г .; Пресс-релиз Организации Исламская конференция (ОИК), 1 июня 1999 г .; Reuters , 15 мая 1997 г., 4 июня 1997 г., 7 июня 1997 г., 21 июня 1997 г., 9 мая 1999 г., 12 мая 1999 г., 10 июня 1999 г., 26 ноября 1999 г., 27 ноября 1999 г .; 4 декабря 1999 г., 13 декабря 1999 г., 25 декабря 1999 г., 28 декабря 1999 г., 29 декабря 1999 г., 1 января 2000 г., 3 января 2000 г., 11 января 2000 г., 13 января 2000 г., 19 января 2000 г. 21 января 2000 г., 25 января 2000 г., 30 января 2000 г., 4 февраля 2000 г., 16 февраля 2000 г., 4 марта 2000 г., 1 апреля 2000 г., 9 апреля 2000 г., 16 апреля 2000 г., 20 апреля 2000 г. 16 мая 2000 г., 22 мая 2000 г., 24 мая 2000 г., 27 мая 2000 г., 15 июня 2000 г., 19 июня 2000 г., 20 июня 2000 г., 21 июня 2000 г., 9 июля 2000 г., 28 июля 2000 г. 2 августа 2000 г., 8 августа 2000 г., 13 августа 2000 г., 19 августа 2000 г., 26 августа 2000 г., 28 августа 2000 г., 3 сентября 2000 г., 16 сентября 2000 г., 27 сентября 2000 г., 30 октября 2000 г. 15 апреля 2001 г., 20 мая 2001 г., 26 мая 2001 г., 19 июня 2001 г., 10 июля 2001 г., 2 сентября 2001 г., 3 сентября 2001 г., 5 сентября 2001 г., 7 сентября 2001 г., 4 октября 2001 г. 30 октября 2001 г., 11 ноября 2001 г., 16 ноября 2001 г., 29 ноября 2001 г., 6 апреля 2002 г., 27 апреля 2002 г., 11 августа 2002 г., 1 октября 2002 г., 8 октября 2002 г., июнь 12, 2003 г., 28 июня 2003 г., 29 июня 2003 г., 30 июня 2003 г., 21 ноября 2008 г.]

Избранная библиография

Кранна, Майкл. 1994. «Кашмирский конфликт», Истинная цена конфликта: семь недавних войн и их влияние на общество. Нью-Йорк, Нью-Йорк: The New Press, стр. 55-80.

Гангулы, Сумит. 1996a. «Конфликт и кризис в Южной и Юго-Западной Азии», Майкл Э. Браун, редактор, Международные измерения внутреннего конфликта , Кембридж, Массачусетс: The MIT Press, стр. 141-172.

Гангулы, Сумит.1996b. «Объяснение кашмирского повстанческого движения: политическая мобилизация и институциональный упадок», Международная безопасность , том. 21 (2), стр. 76-107.

Варшней, Ашутош. 1991, «Индия, Пакистан и Кашмир: антиномии национализма», Asian Survey , vol. 31 (11), стр. 997-1019.

Вирсинг, Роберт Г. 1994. Индия, Пакистан и Кашмирский спор: региональный конфликт и его разрешение , Нью-Йорк, Нью-Йорк: издательство St. Martin’s Press.

Индия — Визиты иностранных лидеров — История департамента

Раджья Сабха — Исполнительная власть — ее подотчетность парламенту

ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ

Один из самых важных вопросов, который волновал внимание создателей Конституции было характерно для исполнительной власти. и его отношения с Законодательным собранием.Доктор Амбедкар заметил, представляя Конституция:

Конституция Индии предусматривает наличие парламента в составе избранного президента ⁴ и двух палат Палаты представителей Народ (Лок Сабха) и Совет Штатов (Раджья Сабха). ⁵ Президент назначает Премьер-министра и по его совету других министров Совета Министров. Совет министров несет коллективную ответственность. в Дом народа. ⁶ Президент созывает две палаты парламента собираться время от времени. Он может отсрочить два Дома и может распустить Дом народа. Интервал между двумя сеансами не должно превышать шести месяцев. ⁷ Парламент в Индии обычно собирается примерно семь месяцев в году в трех сессиях: бюджетная сессия (Фев.-Май), муссонная сессия (июль-август) и зимняя сессия (ноябрь-декабрь) *. Первая сессия после всеобщих выборов и первая сессия каждая Год начинается с Послания Президента. ⁸ Развертка и объем законодательной юрисдикции и других полномочий Парламента в соответствии с Конституции огромны. Учредительная власть также принадлежит парламенту. и можно сказать, что суверенная воля народа находит выражение только коллективными решениями избранных ими представителей в парламенте.Тем не менее парламент Индии не является ни суверенным, ни верховным. ⁹

Полномочия и юрисдикция Парламента ограничены полномочиями других органов, распределение законодательных полномочий между Союзом и Штатами, ¹⁰ включение кода основных прав, подлежащих защите в судебном порядке, ¹¹ общие положения о Судебный контроль и независимая судебная власть. Верховный суд может объявить закон, принятый Парламентом, недействителен как нарушающий основные права, или как противоречащие другим положениям Конституции. ¹² Также, согласно постановлению Верховного суда, существуют пределы

________________________________________________

* До создания Парламентской В 1993 году постоянные комитеты Раджья Сабха проводили четыре сессии.

учредительная власть в той мере, в какой Парламент не может изменить то, что было названо основными чертами Конституции. ¹³

Условно термины «Законодательная власть» и «Исполнительная власть» соответственно, означает орган, который принимает законы или издает законы, и орган который их выполняет.Но законотворчество — не единственная функция парламента. Точно так же термин «руководитель» часто используется довольно свободно для обозначения несколько разных вещей. Согласно Конституции Индии, глава Исполнительная власть — Президент. Ему принадлежит вся исполнительная власть. все исполнительные действия совершаются от его имени. ¹⁴ Он, однако, только конституционный глава государства, действующий с помощью и советом Совет министров и, как таковой, только формальная исполнительная власть.Настоящее или политическим исполнительным органом является Совет министров. ¹⁵ Тогда, есть постоянная администрация, в которую входят государственные службы — огромный штат администраторов, экспертов, технократов и других, формирующих административный аппарат, который действительно помогает министрам в формулировании и реализация политики. Отношения между парламентом и поэтому исполнительная власть может охватывать отношения парламента с политическая исполнительная власть i.е. Совет министров, а также отношения Парламента с администрацией, то есть государственными службами.

Вопрос о взаимоотношениях исполнительной власти и Законодательная власть привлекала внимание политических мыслителей и теоретики конституции как в Великобритании, так и в других странах. Например, было много разговоров об уменьшении роли парламента и усиление власти исполнительной власти в британской политической системе.Критики иногда изучали текущие тенденции и пытались предложить конкретные Средства; они часто вспоминали якобы «золотой век», когда баланс между законодательной властью и исполнительной властью сохранялся лучше. Другие пришли к пессимистическому выводу, что мало что можно сделать, чтобы изменить ситуация. ¹⁶ Есть два общих взгляда на функции парламента по отношению к исполнительной власти. Первый относится к парламентским суверенитет, министерская ответственность, парламентский надзор.Второй касается ответственности правительства, опасности политическое вмешательство в дела государственных служащих, важность дебатов скорее чем контроль. ¹⁷ Законы Англии Холсбери о постулатах исполнительной власти Правовые отношения следующие:

2. Согласно доктрине Конституции, согласно которой снабжение ежегодно предоставляется Палатой общин и должен получать законодательные санкция каждый год;

3. С помощью правила, согласно которому поставка предоставляется Корона должна соответствовать конкретным целям, для которых она предназначена. был предоставлен; и

4.Согласно доктрине Конституции, согласно которой министр Короны несет ответственность перед Парламентом за любое действие, совершенное им в его министерском качестве, или министерством или отделом которого он является политическим руководителем или за любой совет, предложенный министром, Государь «. ¹⁸

Согласно второй точке зрения, Парламент не является корпоративным сущность столько, сколько арена или форум. На этой арене отдельные участники воздушные обиды и группы членов продолжают партийную борьбу. Министр, появляются так, чтобы участники могли «поиграть»: дебаты по крупным вопросам инсценированы так, чтобы оппозиция могла представить альтернативную политику для благо избирателей. Другими словами, эта точка зрения назначает Парламенту подчиненная роль, даже если его дебаты могут попасть в заголовки газет. ²⁰

Индийская система, однако, представляет собой реальное сочетание высшие исполнительные и законодательные органы власти. Согласно Конституции, Как и на практике, отношения между Исполнительным и Законодательная власть — самая интимная и в идеале не допускает любого антагонизма или дихотомии. Эти двое не визуализируются как конкурирующие центры силы, но как Неразлучные партнеры или партнеры в бизнесе правительства.Парламент — большой орган. Он не управляет и не может управлять, Совет министров — это «великий исполнительный комитет» парламента. на него возложена ответственность за корпоративное управление от имени материнской организации. Он формируется из Парламента, остается его частью и несет ответственность в Лок Сабха. Отношения между исполнительной и законодательной властью, можно сказать, что это отношение части к целому и взаимозависимости.

В то время как исполнитель имеет практически неограниченное право инициировать и формулировать законодательные и финансовые предложения перед Парламентом и для реализации утвержденной политики, неограниченной и беспрепятственной со стороны Парламента, Парламент имеет неограниченные полномочия запрашивать информацию, обсуждать изучить и одобрить предложения, внесенные Исполнительный.Исполнительная власть (то есть политическая исполнительная власть Совет министров) остается ответственным, а администрация подотчетна Парламент. Функция парламента — осуществлять политические и финансовый контроль над исполнительной властью и обеспечение парламентского надзора администрации. Исполнительная ответственность и административная подотчетность, это две разные функциональные концепции.

Глава каждого правительственного департамента — министр. Парламент осуществляет контроль над Департаментом через министра.Министерство имеет практически автономное существование и проводит свою деятельность в соответствии с законодательными положениями, правилами и положениями или в соответствии с давней практикой. Парламентский контроль над министерство упирается в то, что любое действие министерства можно назвать в вопросе любого члена и министра, ответственного за администрацию этого министерства должен защищать действия своих должностных лиц. Это хорошо зарекомендовавший себя конституционный принцип, согласно которому министр несет ответственность перед парламентом за все действия Министерства, и именно он берет на себя вину, если Парламент не одобряют административный акт.Однако может быть случай, когда государственный служащий действует сознательно или опрометчиво, вне политики своего министра или вопреки этой политике. Поступая так, он избавляет Министр несет ответственность за его защиту. Но конституционный ответственность министра парламента остается, и он должен удовлетворить Парламент, что он занимается этим вопросом адекватно. ²¹

Административная подотчетность означает подотчетность администрации парламента.Парламент не мешает повседневное администрирование и не контролирует администрирование. Подотчетность к нему технический и косвенный, то есть через министров, и это ex постфактум , т.е. после того, как что-то будет сделано; после того, как действие закончилось. Также, он должен быть основан на конкретных основаниях. По индийской системе после установлена ​​политика, принят закон или санкционированы денежные средства, это администрация, которую необходимо выполнять и осуществлять, Парламент не может сам управляет, и министры не могут.Следовательно, чиновники а не министры — которые должны объяснять, если что-то пойдет не так в процессе реализации. ²²

В парламентском государстве Парламент воплощает волю людей, и поэтому он должен иметь возможность контролировать то, как государственная политика осуществляется таким образом, чтобы она соответствовала цели социально-экономического прогресса, эффективного управления и стремления людей в целом.Вкратце, это rasion d’etre парламентского надзора за администрацией. Парламент должен следить за поведением администрации. Он может спросить и проверить ex post facto , действовала ли администрация в соблюдение своих обязательств в рамках утвержденных политик и используемых полномочия, предоставленные ему для целей, для которых они были предназначены, и были ли потрачены деньги в соответствии с парламентской санкцией.Это гарантирует, что должностные лица функционируют со здоровым осознанием того, что они, в конечном итоге, будут подвергнуты парламентскому контролю и привлечены к ответственности за то, что они делают или не делают. Но чтобы иметь возможность проводить осмысленное проверки и призвать администрацию к ответственности, Парламент должен иметь технические ресурсы и необходимая информация. ²³

Различные процедурные устройства, такие как система парламентского Комитеты; Вопросы, привлечение внимания, полчаса обсуждения и т. Д.представляют собой очень мощные инструменты для осуществления парламентского надзора над административным действием. Значительные поводы для обзора администрации также представлены обсуждения по выражению благодарности Президенту. Адрес, требования бюджета и особенности государственной политики или ситуации. Эти отдельные вопросы могут обсуждаться посредством предложений. по вопросам неотложной общественной важности, решениям частных членов и другие существенные ходатайства.Члены могут свободно выражать свое мнение и скажите, что хорошо для страны и какие доработки требуются в существующие политики. Правительство чувствительно к мнению парламентариев; в большинстве случаев он предвосхищает это мнение; в звуковых случаях он кланяется ему а в некоторых других может показаться, что он не может сделать никаких изменений последовательными со своими обязательствами, обязательствами и политической философией. Тем не менее, во время обсуждений члены имеют полную свободу критиковать администрацию за его производительность и предложить, как он должен себя вести в будущем или как конкретная мера должна быть выполнена или реализована.Обсуждения важны, так как они указывают на парламентское настроение и оказывают влияние общественного мнения об административном аппарате, который в противном случае оставаться невосприимчивыми к общественным настроениям и чувствам или быть невосприимчивыми к ним. Это как хорошо, что парламентские дебаты должны служить напоминанием администрации своих обязанностей и обязательств. Парламентские дебаты влияют на мышление и действия администрации различными способами и общественное влияние которые не могут быть измерены в каких-либо видимых единицах, пронизывающих все чины администрации — высокие и низкие.Административная ответственность таким образом, заложено в этих парламентских обсуждениях и после Парламента утверждает политику, администрация имеет полную свободу реализации их наилучшим образом, но, тем не менее, их преследуют и направляют различными точками зрения, выраженными на полу Дома. ²⁴

Ответственность исполнительной власти или министров перед парламентом или то, что часто называют парламентским контролем над исполнительной властью или Правительство основано на —

(ii) контроль Парламента над бюджетом. ²⁶

1. вынесение постановления о вотуме недоверия по делу


Совет министров; ²⁹

2. — поражение правительства по важному политическому вопросу;


(c) принятие ходатайства об отложении рассмотрения дела; ³⁰ и

(d) отказ в голосовании по поставкам или поражение правительства по финансовому показателю.

Исполнительная власть имеет право формулировать бюджет. Конституция предусматривает ежегодный отчет о предполагаемых поступлениях. и расходы должны быть представлены парламенту. Исполнительный полностью свободно предлагать, каким должен быть уровень своих расходов, и указывать цели, для которых могут быть приобретены различные суммы. Он также имеет полный свобода предлагать способы увеличения доходов для покрытия расходов. Таким образом, вся инициатива в финансовых вопросах принадлежит Правительству.Тем не менее, парламентский контроль над государственными финансами — право взимать или изменить налоги, и голосование по поставкам и грантам является одним из самых важные проверки против принятия исполнительной властью произвольных полномочий. Без налогов могут взиматься по закону и не могут быть понесены расходы из государственного казначейства без специального разрешения парламента по закону. ³¹

В такой парламентской форме правления, как у нас, функция парламента состоит в том, чтобы издавать законы, давать советы, критиковать и пропагандировать общественные недовольства; и исполнительной власти, чтобы управлять.Страна требует законов для поддержания общественного порядка, для облегчения экономических засушливым социальным процессам и для обеспечения надежного и эффективного управления. Исполнительная власть по большей части предлагает законодательство, необходимое для разрешение после должного обсуждения и обсуждения и предложения модификации, когда это необходимо. Контроль над финансами, право взимать или изменить налоги, Голосование за предметы снабжения и гранты, и вентиляция людей жалобы являются исключительной прерогативой парламента.Это через эти полномочия, что Парламент обеспечивает ответственность исполнительной власти себе и людям в конечном счете.

Согласно Конституции Индии, отношения между Исполнительная власть и Парламент основаны на взаимном доверии и доверии. Между ними существует неписаный кодекс: Парламент не вмешивается с Исполнительным директором в повседневной администрации и Исполнительный платит высокая цена за то, что каждый день ставит на кон свою жизнь то, что он делает, или не делает.Парламент имеет почти неограниченное право на информацию и критику ex post facto , а исполнительная власть также имеет неограниченное право на инициировать и формулировать предложения и политику, а также реализовывать утвержденная политика, беспрепятственная и беспрепятственная. По сути, Парламент должен уважать исполнительную власть, и исполнительная власть должна опираться на парламентское влияние все время. Пока сохраняется это равновесие, есть все причина полагать, что правительство страны будет продолжено в соответствии с пожеланиями народа.Успех нашей системы заключается в том, что мы действительно имеем этот счастливый баланс и смешение.

Тем не менее, есть возможности для увеличения влияния и усиление контроля парламента над исполнительной властью. Один из предложения, которые обсуждаются и обсуждаются, — это использование существующих Комитеты в увеличивающемся масштабе и расширяя систему комитетов Парламент. Предполагается, что они необходимы для надзора за администрацией, изучать действия правительства, собирать, обсуждать и сообщать, о действиях и показателях правительственных управлений.

* В целях дальнейшего укрепления системы комитетов, две палаты парламента единодушно одобрили 29-й матч 1993 года, для создания 17 постоянных комитетов, связанных с Департаментом. * Эти новые комитеты заменили три предметных комитета. В 1989 г. и для целей тщательной проверки охватывают все министерства и департаменты правительства. Этим комитетам поручено следующие функции:

(а) для рассмотрения заявок на получение субсидий соответствующих Министерства / ведомства и отчеты по ним.Отчет не должен предлагать что-нибудь вроде резких движений;

(b) для проверки законопроектов, относящихся к соответствующим министерствам / ведомствам передано в Комитет Председателем или Спикером, в зависимости от обстоятельств. быть и сообщить об этом;

3. для рассмотрения годовых отчетов министерств / ведомств и сообщить об этом; и

________________________________________ * Подробности см. см. приложение.

При открытии Постоянного комитета, связанного с Департаментом Система 31 марта 1993 г., тогдашний вице-президент Индии и председатель, Раджья Сабха, Шри К.Р. Нараянан осветил цели этих комитетов. заявив, что эти комитеты —

ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕПАРТАМЕНТАМИ

РАДЖА САБХА

Промышленность

Отделение компании

(iii) Персонал, общественный

жалоб и

Пенсии

3. Комитет по людским ресурсам (i) человеческим ресурсам

Разработка ресурсов Разработка

(ii) Культура, молодежь

Дела и спорт

(iii) Здоровье и семья

Социальное обеспечение

4.Комитет по промышленности (i) Heavy Industries &

Государственные предприятия

(ii) Сталь

(iii) Шахты и полезные ископаемые

1. Малый масштаб


Industries and Agro

и сельская промышленность

5. Комитет по науке и (i) науке и технологиям

Технологии, окружающая среда (ii) Информация

и лесные технологии

(iii) Космос

(iv) Развитие океана

2. Окружающая среда и

Туризм (ii) Наземный транспорт

(iii) Туризм

Коммуникационное вещание

Дела

7. Комитет по продовольствию, гражданским делам потребителей и

Поставки и общественное распределение

Распределение

(iii) по делам племен

9. Комитет по нефти и (i) нефти и природным ресурсам Химические вещества Газ (ii) Химические вещества и

11. Комитет по городскому и (i) городскому развитию Сельское хозяйство Развитие (ii) Развитие сельских районов

(iii) Работа в городах

и бедность

2. Б. Шива Рао, Обрамление Конституции Индии, с. 334.

3. C.A. Деб. Там же , стр. 32-33.

4. Конституция Индии, статья 54.

5. Конституция Индии, статья 79.

6. Конституция Индии, статья 75.

7. Конституция Индии, статья 85.

8. Конституция Индии, статья 87.

9. В ре. Закон о законах Дели (1912 г.), AIR 1951 г., SC 332.

10. Статьи 245–246 и Приложение седьмое.

11.Статьи 12-35 и 226.

12. K.G. Томас против комиссара по подоходному налогу, Мадрас, AIR 1958 г. Кер 6.

13. Кесавананд Бхарти против штата Керала, AIR 1973, SC 1461.

14. Статьи 52-53 и 77.

15. Статьи 74 и 78, см. Рай Сахиб, Рам Джавая Капур против государства Пенджаб, AIR 1955, SC 549.

16. H.V. Уайзман, Парламент и исполнительная власть, стр. xiii.

17. Там же , стр. 13.

18. Halsbury, Laws of England, 3rd Edition, Vol. 28, 1959, с. 300-301.

19. J.S. Милль, Соображения представительного правительства, стр. 229-235. и 239-241.

20. А. Х. Берч, Представитель и ответственное правительство, стр. 166-67.

21. Каул и Шакдхер, Парламентская практика и процедуры, 3-е место Издание, стр. 918.

22.Д-р Субхаш К. Кашьяп, Парламент и исполнительная власть Индии (Опубликовано в «Журнале общества клерков за столом», том XLIX)

23. S.L. Шакдер, Проблески работы парламента. С. 180-184.

24. Там же .

25. Статья 75.

26. Статьи 114-116 и 265.

27. Парламенты мира, МПС, 1976, стр. 801-802 и 825-827.

28.Каул и Шакдхер, op. cit, p. 586.

29. Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабха, Правило 198.

30. Там же , Правило 56.

31. Статьи 114-116 и 265.

32. В.С. Рама Деви, Парламент Индии — Введение, 1995.

Новый президент Индии Рам Нат Ковинд клянется представлять менее удачливых: параллели: NPR

Новый президент Индии Рам Нат Ковинд в сопровождении супруги Кавиты Ковинд получает приветствия от доброжелателей после своего избрания в Нью-Дели в четверг.Ковинд был избран на в основном церемониальный пост парламентом Индии и законодательными собраниями штата. Маниш Сваруп / AP скрыть подпись

Новый президент Индии Рам Нат Ковинд в сопровождении супруги Кавиты Ковинд получает приветствия от доброжелателей после своего избрания в Нью-Дели в четверг.Ковинд был избран на в основном церемониальный пост парламентом Индии и законодательными собраниями штата.

Индия объявила об избрании своего нового президента в четверг — но до того, как партия БДП премьер-министра Нарендры Моди в прошлом месяце выдвинула его на пост главы государства, мало кто видел приезда Рам Натха Ковинда.

Поздравляем Шри Рам Натха Ковинда Джи с избранием Президентом Индии! Наилучшие пожелания плодотворного и вдохновляющего пребывания в должности.

— Нарендра Моди (@narendramodi) 20 июля 2017 г.

Ковинд получил 65 процентов голосов коллегии выборщиков из более чем 4000 членов 31 законодательного собрания по всей стране и 776 членов парламента. На следующей неделе он вступит в должность ^{14-го президента Индии.}

Ковинд, 71 год, был снят с в основном церемониального поста губернатора в обедневшем северном индийском штате Бихар. Он отбыл два срока в верхней палате парламента Индии, Райджа Сабха.Как юрист, он практиковал в Верховном суде, но его карьера юриста, как утверждается, не оставила заметных судебных дел.

И Ковинд, и его оппонент, Мейра Кумар из партии Конгресса, бывший спикер нижней палаты, являются далитами — на самой низкой ступени индуистской иерархии, которую когда-то называли «неприкасаемыми». Но тот факт, что BJP теперь доминирует в большинстве государственных ассамблей Индии, сделал Ковинда легким фаворитом в этой гонке.

Выбор Моди Ковинда был воспринят как мастерский удар, разделивший оппозицию, чей первоначальный кандидат в президенты отказался от участия, когда была объявлена ​​кандидатура Ковинда, при попытке консолидировать растущую поддержку среди низших каст Индии.

Аналитики говорят, что опыт Ковинда работал ему на пользу, поскольку BJP подчеркивала его скромное происхождение и простой образ жизни. Аналитики считают, что отказ от поддержки этого сына фермера из Уттар-Прадеша, крупнейшего индийского штата, был бы сочтен политически нечувствительным.

Рам Натх Ковинд (слева) шел с премьер-министром Индии Нарендрой Моди (справа) и старшим лидером партии Бхаратия Джаната Л.К. Адвани (в центре) отправляется подавать документы о выдвижении Ковинда на президентских выборах в Нью-Дели 23 июня.Ковинд принадлежит к низшему рангу иерархии индуизма. Маниш Сваруп / AP скрыть подпись

Рам Натх Ковинд (слева) шел с премьер-министром Индии Нарендрой Моди (справа) и старшим лидером партии Бхаратия Джаната Л.К. Адвани (в центре) идет подавать документы о выдвижении Ковинда на президентских выборах в Нью-Дели 23 июня. Ковинд принадлежит к низшему рангу иерархии индуизма.

Кумар, дочь лидера индийской независимости и политика, была отмечена как часть династической культуры Партии Конгресса, возглавляемой Соней Ганди.

Газета Economic Times процитировала лидеров BJP, заявивших, что выбор партией Ковинда станет сигналом для низших каст о том, что BJP «с ними».«Это было сообщение, которое Ковинд подчеркнул в своей благодарственной речи в четверг, когда он сказал, что его избрание было« эмоциональным моментом »для него:

« С утра в Дели идет дождь. Эта погода напоминает мне о днях моего детства, когда я жил в своей родовой деревне. Мы жили в доме «куча» из глины. Соломенная крыша не могла остановить струйки воды в сезон дождей. Я вместе со своими братьями и сестрами обычно стояла в углу и ждала, пока прекратится дождь.

Было бы много таких Рам Натх Ковиндов, которые промокли бы под дождем. Многие будут усердно работать на фермах и в других местах, чтобы заработать себе на жизнь под этим дождем. Они будут проливать пот, чтобы заработать на ночлег.

Сегодня я хочу сказать им, что Рам Натх Ковинд из деревни Параунх собирается в [официальную резиденцию президента] Раштрапати Бхаван в качестве своего представителя ».

Среди 13 предыдущих президентов Индии были лейтенант Махатма Ганди, ученый-сравнительный религиовед, профсоюзный деятель, ученый-ракетчик и группа политиков.

«Но все они имели одну общую черту — довольно длинный и хорошо известный послужной список в так называемой« общественной жизни »до того, как взять на себя роль главы государства», — написал комментатор Манини Чаттерджи в Telegraph . Она назвала Ковинда «наименее известным человеком, назначенным на пост президента».

Сторонники Ковинда говорят, что его путь, будь то юрист или политик, не вызывает споров. Критики задаются вопросом, может быть, профиль Ковинда был слишком низким — что он недостаточно сильно давил от имени своего сообщества далитов.Но преданность Ковинду сторонникам жесткой линии внутри БДП — когда-то он был ее национальным представителем — похоже, обеспечила ему хорошую репутацию в высшем руководстве.

Далиты исторически подвергались серьезной дискриминации и входили в число наиболее преследуемых меньшинств в Индии.

Сообщество составляет значительное меньшинство, насчитывающее почти 200 миллионов человек, которое нашло свою политическую опору.С ростом активности он стал мощной силой.

В последние годы далиты мобилизовались против продолжающейся дискриминации в сфере занятости и образования. Группы, посвященные памяти Б. Амбедкар, социальный реформатор далитов 20-го века, отстаивавший права своей общины, проявлял особую активность в университетских городках по всей стране. Их усилия активизировались после самоубийства далита, доктора философии. студент в Хайдарабаде в прошлом году.

Ковинд станет вторым президентом далитов Индии.Первым, кто служил с 1997 по 2002 год, был К. Нараянан, опытный дипломат, говоривший по-китайски, стал первым послом Индии в Пекине, а затем в Вашингтоне.

В Индии президент обладает небольшой властью. Это оставлено премьер-министру. Глава государства Индии остается вне борьбы и должен задавать моральный тон стране.

Уходящий президент Пранаб Мукерджи, срок полномочий которого истекает 24 июля, сделал это незаметно, но безошибочно, и недавно заявил, что скрывает свои разногласия с Моди с поля зрения общественности.Ожидается, что Ковинд будет идти в ногу с премьер-министром.

Ковинд будет приведен к присяге 25 июля. Он поселится в большом Раштрапати Бхаван, дворце, в котором когда-то жили британские наместники, правившие Индией до обретения независимости в 1947 году.

Разница между главой государства и главой правительства (с таблицей)

Каждое государство, независимо от того, является ли оно демократическим, республиканским, монархом или диктатором, управляется и управляется определенными людьми, чьи условия и важность отличаются от государства и система, которой они следуют.

Их обычно называют главой государства и главой правительства в зависимости от количества должностных лиц, присутствующих в системе. Иногда они могут быть одним и тем же человеком или отвечать друг перед другом.

Разница между главой государства и главой правительства состоит в том, что в парламентских системах главой государства может быть кто угодно из широкой общественности, но главой правительства должен быть кто-то из Законодательное собрание или является членом парламента.

Глава государства — это человек, который несет ответственность за поддержание целостности и представляет единство государства. В зависимости от демократической системы их роли и значение варьируются от штата к штату.

Глава правительства — это лицо, ответственное за законотворчество в государстве и в большинстве случаев подотчетное главе государства. Обычно это высшее или второе высшее должностное лицо государства.

Глава государства является непарламентским членом в случае парламентской системы в стране.Они выбираются на основе их вклада в развитие страны и их национальности.

В странах с парламентской системой их называют президентами. Но в странах с президентской системой глава государства является главой правительства. Они несут ответственность за сохранение единства и представление единства страны.

В Индии они отвечают за Союзные территории, которые не подпадают под власть правительства. Они также несут ответственность за утверждение новых принятых законов.В некоторых парламентских системах, таких как Африка, глава государства и глава правительства одинаковы, и их называют исполнительным президентом.

Они играют лишь символическую роль в законодательном собрании. Глава государства требуется только во время церемонии открытия законодательного собрания.

Глава правительства — член парламента, который избирается ответственным за все решения, принимаемые во время его пребывания у власти.Они не имеют власти над главой государства и не могут сместить их

Обычно они являются высшим или вторым по величине должностным лицом исполнительной власти. Роли главы правительства и их отношения с главой государства или другими членами парламента варьируются от страны к стране.

Глава правительства обычно является главой политической партии в случае парламентских систем, как в случае Индии. До своего правления они называются премьер-министром страны.

В некоторых случаях, как в полупрезидентских системах, глава правительства подотчетен как главе государства, так и законодательному органу. В диктаторских системах роли главы правительства разделены и исполняются группой людей, которые подходят для соответствующей работы.

1. Глава государства — это человек, который является главой исполнительной власти страны, тогда как глава правительства — это лицо, которое считается исполнительным директором главы государства. ветви и несут ответственность за все решения, принимаемые под их руководством.
2. Президент парламентской системы может считаться главой государства, тогда как премьер-министр играет роль главы правительства.
3. Глава государства не обязательно должен быть депутатом парламента и не обязательно должен быть депутатом. Их можно выбрать среди простых людей. Но глава правительства должен быть членом парламента, прежде чем он будет избран главой правительства.
4. Как мы видели, президент или глава государства не играют никакой роли в принятии решений в стране, а скорее рассматриваются как знак единства между различными частями страны.Глава правительства занимается законотворчеством правительства и несет ответственность за все решения, принимаемые, пока они находятся у власти.
5. Глава государства осуществляет надзор за правительством. Они могут удалить их по своему желанию, но обратное невозможно. Глава правительства не может сместить главу государства.

Глава государства и глава правительства — это те, кто правит государством и управляет им в соответствии со своими нормами и законами.У них разные роли, и в большинстве случаев они взаимозависимы.

Глава государства — это лицо, которое отвечает за символические изображения государства и их значение. Именно они принимают новые законы и единственные, кто может добавлять их в свои конституции.